原標題:財政部長這番話,會讓我們少交多少稅?
眼下肖捷部長對個稅改革“正在設計當中”的回應,讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革“畫像”,也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現(xiàn)“保弱者、擴中產”的目的,就看接下來的稅改靴子落地情況了。
“個稅改革正在研究和設計當中”“工資、薪金等實行按年匯總納稅”“將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目”……據新京報報道,3月7日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心發(fā)布會召開,財政部部長肖捷回應的首個問題,就是關于個人所得稅改革。仔細分析,他的回答里有不少干貨。

個稅是看似最“個人化”的稅制,卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年,主要圍繞在個稅起征點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上,全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議,個稅起征點最低10000-12000元,讓中等收入以下的人不需納稅;全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議,將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。

黃奇帆:建議將工薪所得最高稅率由45%下調至25%
個稅起征點從3500元提到10000-12000元,最高邊際稅率從45%降到25%,這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議,是否合理,還需要更多的研究論證。但無論如何,這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。
去年有消息稱,個稅改革方案要來了,“年收入12萬的高收入人群是重點調節(jié)的人群”,一時間就引發(fā)無數(shù)人的焦慮。究其原因,就在于“年收入12萬”的高收入界定標準很容易誤傷中產。
個稅之初衷,是取有余而補不足。這“一取一補”,應跟建立穩(wěn)定的“橄欖形社會”的目標結合,對中等收入階層給予更大的政策寬容,擴大中產數(shù)量。這就需要,個稅改革首先須避免讓個稅成為“中產稅”,而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面,要穩(wěn)住剛步入中產的群體;另一方面,要減輕還未真正富起來的群體的負擔。
要秉持這個思路,就要出臺更多可配套的執(zhí)行舉措,從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。
首先,個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現(xiàn)實難題。隨著國人收入結構呈現(xiàn)多元化,以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯后。也因此,肖捷提出,將部分收入項目,如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利于精準征稅,而讓中等和低等收入者成為“補瘦”而非“抽肥”對象,也有賴于精準征稅。
肖捷還指出,將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目,比如有關二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基于“向下”撫育群體。除此之外,“向上”贍養(yǎng)老人的群體也應考慮在內。尤其是目前獨生子女家庭所形成的“421”家庭解構——4位老人、一對夫妻加一個小孩,贍養(yǎng)負擔加重,理應獲得包括個稅減免在內的更多支持。
畢竟,當下很多中產家庭養(yǎng)孩養(yǎng)老人的成本太高,個稅理應多為他們減負。