十二屆全國人大五次會議新聞中心定于3月9日(星期四)14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
國資委主任肖亞慶表示,2017年在幾個方面要實現(xiàn)突破。2017年在幾個方面要實現(xiàn)突破。一是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管;二是強化風(fēng)險控制;三是深入推動中央企業(yè)重組;四是瘦身健體;五是加快公司制改革;六是混合所有制改革;七是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2017年將進(jìn)一步推動混合所有制改革?;旌纤兄埔跀?shù)量上擴大,層級上提升、深度上突破。
以下是發(fā)布會全文:
肖亞慶:各位記者朋友,大家下午好。很高興參加今天的記者會,也衷心感謝各位長期以來對國企國資改革的關(guān)心和支持。
大家都知道,以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來高度重視國企國資改革發(fā)展工作。去年以來,習(xí)近平總書記就國企國資改革發(fā)展工作多次發(fā)表了重要講話,作出了重要指示。在剛剛召開的全國人大會議上,李克強總理在政府工作報告中又對國企國資改革工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實逐項逐件抓好貫徹落實。
今天我和我的同事們很樂意就國企國資改革,就其他大家關(guān)心的問題一起討論,并回答大家的提問。謝謝。
經(jīng)濟參考報記者:我和很多媒體一樣,我們報紙也非常關(guān)注國企改革的一些新進(jìn)展。在這里,我有兩個問題請問肖亞慶主任。在剛剛過去的2016年,我們有哪些重要的改革舉措,特別是國資委在推進(jìn)頂層設(shè)計落地方面有哪些突破?今年的政府工作報告中提出要加快推進(jìn)國企改革,在2017年的改革重點是什么?國資委是否還會出臺一些具體的措施來推進(jìn)這項改革?謝謝。
肖亞慶:謝謝你的問題。過去的一年,國資委堅決貫徹落實中央的決策部署,我們一手抓政策的完善和具體化,一手抓改革實踐的推動。
比如在層層落實上。國資委會同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺了38件。再比如我們在中央企業(yè)改革上,去年初在集團層面推進(jìn)十項改革試點,2016年在集團層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級、三級到基層,層層落地推進(jìn)改革。從全國的范圍來看,全國各省市、自治區(qū)抓改革的熱情很高、很實,一共出臺了760多項具體方案和具體舉措,開展了200多項試點。應(yīng)該說成效是顯著的。還有一些改革是由點到面,比如企業(yè)特別是老企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離,在前幾年試點成功的基礎(chǔ)上,去年已經(jīng)在全國推開。
再比如在改革當(dāng)中大家關(guān)注的一些重點領(lǐng)域和難點問題,也取得了很多突破,也有很多成效。比如公司的法人治理結(jié)構(gòu),董事會選聘經(jīng)理人,有的董事會直接選聘總經(jīng)理,有的選聘副總經(jīng)理,在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗。再比如在改革過程中,進(jìn)一步推動中央企業(yè)重組,使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組,不僅去了產(chǎn)能,質(zhì)量和效益提升了,結(jié)構(gòu)在進(jìn)行優(yōu)化。去年改革中,值得一提的是“瘦身健體”,中央有明確要求。中央企業(yè)減了2730個法人,數(shù)量是不小的。這些法人的去除使管理層級縮小,更使管理穿透能力進(jìn)一步增強。還比如去年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成效逐漸顯現(xiàn),率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時,在其他一些改革上也在逐步推進(jìn)。
當(dāng)然,改革絕非一蹴而就,也不能畢其功于一役,需要持續(xù)不斷地久久為功,才能取得成效。所以具體到2017年,在幾個方面要實現(xiàn)突破或者有新的一些舉措。
一是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)督的責(zé)任是很大的,所以要在監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對性上下功夫。
二是要強化風(fēng)險控制。改革就是要奔著問題去,哪兒的問題多,就優(yōu)先改哪兒,有什么問題就改什么??刂骑L(fēng)險是我們貫徹落實穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證,2017年要進(jìn)一步加大風(fēng)險管控力度。
三是要深入推動中央企業(yè)的重組。我記得大家也多次問國資委,從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程,有的一個企業(yè)有幾十個專業(yè),有的一個專業(yè)又有很多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以,圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整,在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面,不重組肯定是不行的。
四是推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。這是我們2017年非常重要的改革任務(wù),還要剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。
五是加快公司制改革。今年在中央企業(yè)完成公司制改革。
六是在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動。數(shù)量上要擴大,層級上要提升,更要有深度的進(jìn)一步拓展。
七是全面從嚴(yán)加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。這也是一個重中之重的工作。
從2017年各項工作看,要落實這些改革任務(wù),還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,需要我們抓經(jīng)驗、抓典型、推而廣之,也需要我們在實踐當(dāng)中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)一些問題,不斷地解決問題,更需要我們針對改革的目標(biāo)、任務(wù)和改革實踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題,一個一個解決,一件一件完善。這樣,通過我們不懈地努力,力爭取得實效。謝謝。