編者按：推進資源型城市轉(zhuǎn)型，是黨中央、國務院始終高度重視的重大課題。在全國“兩會”召開之際，我們邀請到了全國人大代表、我國著名的石油城市—山東省東營市的市委書記、市人大常委會主任申長友，就資源型城市轉(zhuǎn)型問題進行專訪。

山東省東營市的市委書記、市人大常委會主任申長友

記者：歡迎申書記來中國國際廣播電臺，首先請您向海內(nèi)外朋友簡要介紹一下東營的基本概況。

申長友：東營處于黃河尾閭，是黃河三角洲的中心城市，是我國第二大油田—勝利油田所在地，于1983年10月建市，面積8243平方公里，人口211萬。這座城市有三個特點：第一，濕地生態(tài)城。黃河從東營注入渤海，造就了神奇壯美的黃河三角洲，形成了“黃藍交匯”的奇觀。濕地資源豐富，濕地面積占全市國土面積的30%多。15.3萬公頃的黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，是我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。第二，石油工業(yè)城。作為勝利油田主產(chǎn)區(qū)，集中了勝利油田85%的產(chǎn)量和80%的石油地質(zhì)儲量，為國家能源安全作出了重要貢獻。第三，魅力創(chuàng)業(yè)城。作為山東省唯一全部納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略的市，作為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展城市，在中央和山東省委的堅強領(lǐng)導下，我們正在貫徹新的發(fā)展理念，向率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營的目標邁進。我們歡迎海內(nèi)外朋友到東營考察觀光、投資興業(yè)。

記者：我們知道，近年來國際油價斷崖式下跌，給石油資源型城市發(fā)展帶來了嚴重沖擊，目前東營的發(fā)展情況怎么樣？

申長友：這兩年，受國際原油價格持續(xù)低迷的影響，東營經(jīng)濟遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面臨資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟升級的雙重任務、雙重壓力。我們認真貫徹中央和省里穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，迎難而上，積極作為，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。一是主要指標增幅好于同類資源型城市。2016年，全市生產(chǎn)總值達到3479.66億元，同比增長7%；工業(yè)主營業(yè)務收入1.3萬億元，居山東省第四位；地方公共財政收入達到221.87億元。二是穩(wěn)中向好的態(tài)勢明顯。特別是先行指標表現(xiàn)較好，去年全市貸款余額比年初增加476.3億元，增長15.7%，增量和增速均居山東省第二位；不良貸款率為1.44%，處于較低水平；工業(yè)用電量增長10.1%，居山東省第一位。三是城市競爭力顯著提升。全市人均GDP達到16.4萬元，居全國地級市第三位，總量和人均在所有石油城市中均居第一位。各項事業(yè)全面進步，是全國文明城市。

記者：聽了申書記的介紹，我們感受到了東營發(fā)展的良好態(tài)勢。東營在嚴峻的形勢下突破重圍，主要因素有哪些呢？

申長友：東營這幾年的發(fā)展，主要得益于幾個方面：

第一，得益于中央和山東省的大力支持。中央高度重視資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，高度重視黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，先后批復《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把東營列為環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點城市、京津冀協(xié)同發(fā)展城市，批復設(shè)立了國家級黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營綜合保稅區(qū)，為東營的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機遇。在中央和省里的支持下，長期制約地煉企業(yè)發(fā)展的使用進口原油資質(zhì)問題得到解決，東營7家企業(yè)獲得使用進口原油資質(zhì)和配額2000多萬噸，是全國爭取數(shù)量最多的地級市。沿海高鐵、京滬高鐵二通道都把東營列為重要節(jié)點城市，東營正在成為區(qū)域交通樞紐。我們健全完善政策研究和推進落實機制，努力把上級支持政策轉(zhuǎn)化為具體項目和資金投入，形成了資源型城市轉(zhuǎn)型的重大推力。