今年兩會期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元認真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，就如何保障我國基本口糧供給的安全積極建言獻策。具體提案建議如下：

從2004到2015年的十多年間，我國糧食生產實現(xiàn)了“十二連增”，創(chuàng)造了中國乃至世界糧食史上的奇跡。2016年，全國糧食總產量雖小幅下降0.8%，但總量亦達到12324.8億斤。與此同時，我國糧食價格長期、持續(xù)高于國際市場價格，一些品類高于國際市場30%-50%，個別品類高達一倍以上。2012-2015年，按美元計的國際市場小麥、大米價格下跌了約1/3，玉米價格下跌了約45%，大豆價格下跌了40%；近年來全球石油、天然氣價格大幅下跌，致使全球糧食貿易的海運價格下降到十多年前的1/3；從2005年起，人民幣兌美元匯率呈上升趨勢，由于國際糧食貿易以美元計，故國際糧價比國內就顯得更有優(yōu)勢。

在此背景下，我國的糧食進口大幅增長，雖然WTO允許中國對小麥、大米、玉米的進口實施關稅配額制度，但當前我國糧食的進口數(shù)量已占到我國糧食總產量的20%，占比已較大，其中不受配額限制的大豆進口量已占到我國需求總量的80%，超過60%的全球出口大豆被中國消納。由于國內、國際糧食價格嚴重倒掛，若國家放開對小麥、大米、玉米等的配額管制，必然導致進口小麥、大米、玉米在國內市場攻城拔寨，危及我國糧食產業(yè)和糧食安全。此外，去年我國糧食總產量較總需求量還存在缺口，差量在500億斤左右，而我國人口預計到2025年將達到峰值14.5億，糧食的差量將進一步擴大。由此可見，當前我國的糧食安全問題不僅是供應量的問題，更是中國農業(yè)的產業(yè)安全問題、中國農民的就業(yè)與生計問題和國家重大戰(zhàn)略安全問題。國家出臺政策，確保水稻、小麥兩大基本口糧100%的自給率，這是我們的命根子口糧，抓住這部分基本口糧，并始終滿足國家的基本需求，國家財政該負擔的就應當負擔，該補貼的安排補貼，該處理存化糧的就應當配套處理政策，其他部分該立足全球化采購的可明確全球化采購，將其作為整個中國糧食安全上的一項基本國策長期奉行。

針對以上問題，劉漢元委員建議：1、保障我國基本口糧供給的安全；2、加快我國農業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營。

相關報道:

• 最高法:內蒙收購玉米案改判 讓農民放心收購糧食

• 韓長賦：糧食產量回落是主動減玉米的結果

• 國家糧食局：堅決防止發(fā)生大面積農民“賣糧難”

• 解讀一號文件：去年糧食減產104億斤 仍是第2高產年

• 一帶一路重大突破：中哈糧食安全大通道正式打通