
常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是江蘇省當(dāng)?shù)匾凰麑W(xué)校,其新北校區(qū)從2015年9月才開始正式投入使用,然而當(dāng)年年底,就不斷有學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭暈、肚子疼以及紅疹等癥狀,空氣中也能聞到刺鼻的酸臭味,“我們?cè)谛5膶W(xué)生平時(shí)都不敢開寢室窗戶?!弊⌒5母叨W(xué)生劉麗敏(化名)告訴北青報(bào)記者。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
責(zé)任
那么,問(wèn)題來(lái)了:這些孩子的身體健康問(wèn)題,究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
一個(gè)很悲哀的答案可能是,這個(gè)責(zé)任追究起來(lái)可能會(huì)很困難。比如,首先就要界定污染和病變之間的關(guān)系——從法律上,要證明這種關(guān)聯(lián)性,可能難度很大。美國(guó)歷史上唯二的環(huán)境污染導(dǎo)致疾病的大案中,當(dāng)事人就曾經(jīng)花費(fèi)了巨大的代價(jià)去證明這種關(guān)聯(lián)性,最終獲得賠償,而那已經(jīng)是半個(gè)多世紀(jì)前的事了。從1958年第一起污染到1980年居民的搬遷、賠償?shù)拈_始,中間差不多有30年,后果已經(jīng)不可逆。
第二,如果要追究責(zé)任,以下幾方可能會(huì)形成一個(gè)循環(huán):從直接的污染來(lái)看,是土壤修復(fù)過(guò)程導(dǎo)致的;但土壤修復(fù)的施工方又僅僅是乙方,甲方委托者依然是政府(但同時(shí),施工過(guò)程中的違規(guī),比如報(bào)道中提到的抽取地下水施工同樣造成了污染)。從政府角度來(lái)說(shuō),要追責(zé)則需要同時(shí)追兩方面的責(zé)任:第一,官員可能存在的玩忽職守;第二,對(duì)這塊土地造成污染的企業(yè)。
常隆化工,其實(shí)本身就是一個(gè)有著黑歷史的企業(yè)。被曝出“養(yǎng)豬場(chǎng)下埋萬(wàn)噸劇毒”的,是這個(gè)企業(yè);該企業(yè)也曾經(jīng)因?yàn)檫`規(guī)向河流中排放污染廢水而被法院判罰1.6億元。而在我們的現(xiàn)行法律中,對(duì)此的追責(zé)規(guī)定也是不足的。比如,在搬遷之時(shí),其實(shí)就已經(jīng)默認(rèn)了“權(quán)利和責(zé)任已經(jīng)了解”;如果當(dāng)時(shí)政府沒(méi)有就土地污染的狀況作出要求、說(shuō)明要恢復(fù)到建廠前的狀態(tài),企業(yè)就有理由推脫土壤修復(fù)的成本,最終往往也是政府來(lái)買單,法律也沒(méi)有規(guī)定讓企業(yè)承擔(dān)污染修復(fù)的成本。而從企業(yè)的角度來(lái)講,如果要使用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備,生產(chǎn)的利潤(rùn)就可能會(huì)失去。
畢竟,他們掙的本來(lái)就是環(huán)境的錢。而利益一旦被冠以“公共”二字,就往往沒(méi)有太多人去在乎,尤其當(dāng)這件事“事不關(guān)己”的時(shí)候。
但同時(shí)我們也要注意到,在有員工實(shí)名舉報(bào)違規(guī)排放和填埋的情況下,常隆化工目前一切依然。報(bào)道中就提到,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門多次檢測(cè),也沒(méi)有查到污染的情況——這真讓人費(fèi)解,不是么?但其實(shí)也容易理解,畢竟一塊被認(rèn)為是“毒地”、需要政府投入修復(fù)的土地,和一塊不用政府做什么的土地比起來(lái),哪個(gè)對(duì)財(cái)政的負(fù)擔(dān)更輕,一目了然。