關(guān)注5

不合理低價(jià)攬客旅行社最少罰款3萬元

目前市場上有不少旅行社、旅游網(wǎng)站經(jīng)常打出超低價(jià)的旅游產(chǎn)品。對此，條例第九十七條中指明了多條違規(guī)行為，其中就包括無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者的行為；同時(shí)還有因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費(fèi)用的；指定的具體購物場所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，其經(jīng)營者的商品或者服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)，或者利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為的；強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的等行為。

對于以上行為，條例規(guī)定，有其中情形之一的旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款；違法所得30萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處2000元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

解讀

處罰力度還可以更大

記者對比老版《旅行社條例》發(fā)現(xiàn)，老版條例中僅規(guī)定：“旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的，由價(jià)格主管部門依法給予處罰?！辈]有像新版中規(guī)定具體的罰款數(shù)額。但老版條例中規(guī)定：欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。這比新版條例中的“處3萬元以上30萬元以下罰款”力度更大。

對此，徐曉磊表示，目前市場上依舊存在大量不合理低價(jià)產(chǎn)品，消費(fèi)者有時(shí)候很難辨別，罰款的規(guī)定只是一方面，日后是否能夠在執(zhí)法環(huán)節(jié)做到落實(shí)也是關(guān)鍵?！捌鋵?shí)對于不合理低價(jià)，處罰力度還應(yīng)該更高，不光是在處罰數(shù)額上，還應(yīng)該把相關(guān)旅行社列入黑名單，讓它挨罰一次就覺得很痛才行?！?/p>

釋疑

游客哪些行為屬于“不文明”？

在此次新版旅行社條例中指出，旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門另行制定。而根據(jù)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴(yán)重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括：

（一）擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；（二）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；

（三）違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；（五）參與賭博、色情、涉毒活動(dòng)；

（六）不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng)；（七）破壞生態(tài)環(huán)境，違反野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)定；（八）違反旅游場所規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序；

（九）國務(wù)院旅游主管部門認(rèn)定的造成嚴(yán)重社會不良影響的其他行為。（來源：京華時(shí)報(bào)）