人力資源和社會(huì)保障部2016年第三季度新聞發(fā)布會(huì)
人社部新聞發(fā)言人李忠作介紹
人力資源和社會(huì)保障部定于2016年10月25日10：00在西院（東城區(qū)和平里中街12號(hào)）216會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年第三季度人社工作進(jìn)展情況。
李忠：
大家上午好。歡迎大家參加人力資源社會(huì)保障部三季度新聞發(fā)布會(huì)。下面首先把我部三季度的工作進(jìn)展情況和下一步的工作安排給大家作一個(gè)通報(bào)。
第一，關(guān)于就業(yè)情況。
工作進(jìn)展情況：1-9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)426萬(wàn)人。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)125萬(wàn)人，完成全年120萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作，開(kāi)展困難地區(qū)就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)?？偨Y(jié)粵湘鄂勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生提供崗位信息、培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資等服務(wù)。制定出臺(tái)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的文件，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的針對(duì)性和有效性。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極開(kāi)展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”、“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。穩(wěn)步實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，提高服務(wù)基層工作能力。研究起草人力資源市場(chǎng)條例（草案），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范、人力資源培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范、人力資源管理服務(wù)規(guī)范等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于今年11月1日正式實(shí)施。
下一步工作安排：一是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。多渠道穩(wěn)妥有序做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提高高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，研究制定進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)。推廣勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好就業(yè)脫貧工作。加大就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是進(jìn)一步研究完善就業(yè)政策，加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)的扶持力度。三是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)困難地區(qū)幫扶，以去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的就業(yè)困難城市和企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展困難地區(qū)就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和管理水平。繼續(xù)完善人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策體系，培育一批龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
二、社會(huì)保障
工作進(jìn)展情況：一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬(wàn)人、3247萬(wàn)人、506萬(wàn)人、187萬(wàn)人、397萬(wàn)人。1-9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為3.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%；總支出為3.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。二是社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好參保繳費(fèi)和待遇支付工作。印發(fā)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神的通知，召開(kāi)視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。按照國(guó)務(wù)院部署要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，已有20個(gè)省份出臺(tái)了整合制度相關(guān)文件。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整方案，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，建設(shè)項(xiàng)目特別是新開(kāi)工項(xiàng)目參保率有明顯提升。配合有關(guān)部門(mén)做好失業(yè)保險(xiǎn)條例修訂工作。三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。做好2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，全國(guó)1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇得到提高。部分地區(qū)提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。四是基金投資和監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)工作，印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同。制定職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動(dòng)職業(yè)年金基金規(guī)范管理和運(yùn)行。
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