總之,面對新的形勢和任務(wù),制定一個新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,時機成熟、條件具備,要求迫切,意義重大。
二、關(guān)于文件稿起草過程
今年3月1日,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的十八屆六中全會研究加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。
這次征求意見,從反饋的情況看,各地區(qū)各部門各方面認為,黨中央決定黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題并制定修訂相關(guān)文件,充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現(xiàn)了全黨的共同心聲,對解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有十分重要的意義。
大家認為,新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范,又要結(jié)合新的形勢和任務(wù),在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進,推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。
大家就新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出了許多很好的意見和建議。文件起草組在起草過程中,充分考慮、認真吸收了大家的意見和建議。
在8個月時間里,文件起草組開展專題調(diào)研,廣泛征求意見和建議,反復討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各地區(qū)各部門各方面對準則稿和條例稿給予充分肯定,認為兩個文件稿全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗,直面當前黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題,圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求,圍繞加強黨內(nèi)監(jiān)督作出具體規(guī)定,為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。
大家認為,兩個文件稿最鮮明的特點就是繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓,繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施,形成了新的制度安排,順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。
大家一致認為,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確立和維護黨的領(lǐng)導核心,是全黨全國各族人民的共同愿望,是推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。
大家還認為,黨中央就兩個文件稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見,是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的體現(xiàn),是我們黨解放思想、實事求是優(yōu)良作風的體現(xiàn)。文件稿主題鮮明、思路清晰,內(nèi)容豐富、重點突出,措施有力、務(wù)實管用,思想性、指導性、操作性都很強。文件稿經(jīng)全會審議通過后,對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面提高黨的建設(shè)科學化水平,對更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。