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全國人大發(fā)布香港基本法釋法說明(1)

2016-11-07 10:51:31    新華網(wǎng)  參與評論()人

（受權(quán)發(fā)布）關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明

新華社北京11月7日電關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的說明

——2016年11月5日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議上

全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

我受委員長會議的委托，現(xiàn)對《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》作說明。

近年來，香港社會有些人公開宣揚“香港獨立”、“香港民族自決”等“港獨”或具有“港獨”性質(zhì)的主張，引起包括廣大香港居民在內(nèi)的全國人民的高度關(guān)注、憂慮和憤慨?！案郦殹钡谋举|(zhì)是分裂國家，“港獨”言行嚴(yán)重違反“一國兩制”方針政策，嚴(yán)重違反國家憲法、香港基本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害國家的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國家安全，并且對香港的長期繁榮穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。

2016年香港特別行政區(qū)第六屆立法會選舉過程中，一些宣揚“港獨”的人員報名參選，香港特別行政區(qū)選舉主任依法決定其中6名公開宣揚“港獨”主張的人不能獲得有效提名。10月12日，在新當(dāng)選的立法會議員宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚“港獨”主張，并侮辱國家和民族，被監(jiān)誓人裁定宣誓無效。香港社會以至于立法會內(nèi)部、立法會與特區(qū)政府之間，對上述宣誓的有效性、是否應(yīng)該重新安排宣誓產(chǎn)生了意見分歧和爭議，并由此影響到立法會的正常運作。

鑒于上述情況，并考慮到有關(guān)爭議涉及對香港基本法有關(guān)條文的正確理解和執(zhí)行，為有效打擊和遏制“港獨”活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，根據(jù)憲法第六十七條第四項關(guān)于全國人大常委會行使解釋法律的職權(quán)的規(guī)定和香港基本法第一百五十八條第一款“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會”的規(guī)定，全國人大常委會委員長會議提出了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》。依照香港基本法第一百五十八條第四款的規(guī)定，該解釋（草案）已征詢了全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見?，F(xiàn)對解釋（草案）內(nèi)容說明如下。

一、擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)，是參選或者出任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的法定要求和條件

1984年6月，鄧小平同志就明確指出，“港人治港有個界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港?！睂τ谑裁词菒蹏?，鄧小平同志指出，“愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定?！毕愀刍痉P(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官以及行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)組成人員的規(guī)定，貫穿著由以愛國者為主體的港人治理香港的原則，其中一項重要的要求是：行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員都必須擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。在香港基本法具體條文起草過程中，這一要求與香港通行的就職宣誓制度結(jié)合起來，形成了香港基本法第一百零四條規(guī)定，即“香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。因此，香港基本法第一百零四條規(guī)定的“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是依法宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。

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