為確保實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例要求,中央強(qiáng)調(diào),要明確界定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員以及工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨員的范圍。要準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份,堅(jiān)持實(shí)事求是,以參加推薦提名時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn),具有多重身份的,按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定,避免出現(xiàn)身份失真失實(shí),或變換身份規(guī)避審核,防止“頂帽子”擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)和工作第一線代表名額。
□如何產(chǎn)生
通過(guò)五步驟產(chǎn)生十九大代表
對(duì)于十九大代表產(chǎn)生的程序和環(huán)節(jié),該負(fù)責(zé)人指出,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序,是選好十九大代表、增強(qiáng)代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證?!锻ㄖ芬?guī)定,十九大代表的產(chǎn)生,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一,采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法進(jìn)行,并明確了代表產(chǎn)生程序的5個(gè)主要環(huán)節(jié)。
1推薦提名堅(jiān)持走群眾路線,推薦提名從基層開始,所有基層黨組織和黨員參加?;鶎狱h組織根據(jù)分配的名額,按照代表的條件和結(jié)構(gòu)要求等,嚴(yán)肅認(rèn)真推薦人選?;鶎狱h委要根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見,集體研究遴選上報(bào)推薦人選。市、縣和其他推薦單位要對(duì)推薦人選進(jìn)行研究遴選,召開黨委全體會(huì)議討論決定上報(bào)的推薦人選。選舉單位要召開黨委常委會(huì)(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),確定代表候選人初步人選考察對(duì)象名單。
2組織考察選舉單位要對(duì)代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察,充分聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。實(shí)行差額考察和考察預(yù)告。嚴(yán)把人選政治關(guān),著重了解嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。嚴(yán)把人選廉潔關(guān),認(rèn)真落實(shí)“四必”要求,即所有考察對(duì)象的檔案材料必審,紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見必聽,違紀(jì)違法線索具體、具有可查性的信訪舉報(bào)必查,考察對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核,堅(jiān)決防止“帶病提名”。
3確定代表候選人初步人選名單選舉單位召開黨委常委會(huì)(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),根據(jù)考察情況和代表結(jié)構(gòu)要求等,研究提出代表候選人初步人選名單,并在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見。代表候選人初步人選名單確定前,應(yīng)征求同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選,還應(yīng)有針對(duì)性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門的意見。
4確定代表候選人預(yù)備人選選舉單位召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議(工委會(huì)議、黨組會(huì)議),投票確定代表候選人預(yù)備人選。代表候選人預(yù)備人選可以等額確定,也可以差額確定。
5會(huì)議選舉選舉單位召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議進(jìn)行選舉。可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉;也可以不經(jīng)過(guò)預(yù)選,直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。差額選舉的比例應(yīng)多于15%。