如今，這口井所在位置被村民張陳平蓋上了房子。受那次事件影響，南青同村廢棄的水井都被村民填埋處理，在用的水井也加了蓋子。井蓋五花八門，有水泥板、木板、鐵板，甚至還有廢棄的浴缸。

記者在調(diào)查中聽到最多的建議，就是將廢棄的枯井在第一時(shí)間銷毀，只有這樣才最安全。

枯井究竟應(yīng)由哪個(gè)部門來管?

“從政策上沒有明確(枯井)由水利部門管。井的所有權(quán)是誰，誰來管，要具體情況具體分析。”省水利廳一位工作人員告訴記者，打井辦理取水許可審批由水利部門負(fù)責(zé)，關(guān)閉水井及后續(xù)處理由水井所有人負(fù)責(zé)。

省農(nóng)業(yè)廳也明確答復(fù)，枯井不歸他們管。

“我們的管理，沒有涉及到這(枯井)方面，建議你們問問農(nóng)業(yè)和水利部門?！笔∽〗◤d也表示。

當(dāng)?shù)卣?

6年前，保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)孫秀田老人的老伴，在采摘酸棗的過程中，失足掉進(jìn)枯井里不幸身亡。對(duì)此，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)干部曾表示，這個(gè)井屬于誰，比如說是村集體的，或者是哪個(gè)單位的，就由誰處理。對(duì)于掩埋、封存或者警示，政府沒有這項(xiàng)開支。

“農(nóng)村水井管理混亂，監(jiān)管力度不夠。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，按有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村機(jī)井實(shí)行誰投資、誰使用、誰管理的辦法。機(jī)井的管理和使用大都是村民自己說了算，管理比較松散。這些都為枯井監(jiān)管埋下隱患。而封填一口廢井需要一定量的碎石子和水泥漿，由于會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，村民很少愿意積極主動(dòng)地去封井。

“悲劇多發(fā)，背后與枯井無人管理有著直接關(guān)系，難道還要等著缺乏管理的枯井繼續(xù)吞噬生命?”這位業(yè)內(nèi)人士表示，枯井“吃人”事件應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視，明確管理部門，并采取相應(yīng)的措施解決。

加強(qiáng)枯井管理不能再等了

“對(duì)危險(xiǎn)枯井的處理，不能再等了!”11月9日，灤平縣張百灣鎮(zhèn)下南溝村黨支部書記翟志寬說，村里有大口水井5眼，小口水井8眼，枯井10眼，現(xiàn)在準(zhǔn)備對(duì)所有枯井進(jìn)行填埋。

“加強(qiáng)枯井管理，不能僅靠村民的自覺行為?！彼f，有些村民不自覺，將枯井上的木頭蓋子拿走當(dāng)柴火燒了。也有的村民因?yàn)檎鞯貢r(shí)，有井的耕地補(bǔ)償多而不愿意對(duì)枯井填埋處理。

省水利系統(tǒng)的一位專家認(rèn)為，在無法很快確定主管部門的時(shí)候，政府當(dāng)務(wù)之急要做的是，排查轄區(qū)還有多少枯井，并對(duì)枯井進(jìn)行及時(shí)填埋，消除安全隱患。他建議，農(nóng)田內(nèi)的水井打好并經(jīng)過工程驗(yàn)收后，移交給水井所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理，由其定期對(duì)水井進(jìn)行安全巡查，并為其撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如果農(nóng)用水井成了廢井，需要填埋的話，也由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)填埋。

他還建議，全省各地要明確出臺(tái)規(guī)定，能夠明確所有權(quán)的枯井，如果有安全隱患，枯井擁有者要及時(shí)進(jìn)行清理，或設(shè)置圍欄，或設(shè)置安全警示標(biāo)志。如果枯井“吃人”造成人員傷亡，所有者就要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

記者在采訪中了解到，已有外省市在加強(qiáng)枯井管理方面做出探索。如北京市水務(wù)局就對(duì)廢棄水井進(jìn)行巡查、建檔、登記，并對(duì)廢棄農(nóng)用井一律封填。

“借鑒河南省的做法，愛心人士也可以為枯井加蓋獻(xiàn)出愛心。”省會(huì)一家公益組織負(fù)責(zé)人田和說。8月25日，河南省“愛心加蓋枯井·拯救少兒生命”公益項(xiàng)目啟動(dòng)，愛心人士首批捐贈(zèng)80個(gè)井蓋，擬先行為鄭州、開封等地的城鄉(xiāng)接合部無蓋枯井蓋上井蓋，預(yù)防兒童墜井事故的發(fā)生。

趙梓聰?shù)牟恍覇酒鹆水?dāng)?shù)貙?duì)“吃人”枯井管理的重視。蠡縣縣政府一位負(fù)責(zé)人說，已經(jīng)有計(jì)劃著手行動(dòng)，下大力度排查類似的安全隱患，避免悲劇重演。

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