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江西樂平政府為36家企業(yè)代繳千萬排污費(fèi)遭質(zhì)疑(2)

2016-11-20 00:34:17  法制晚報(bào)    參與評(píng)論()人

江西樂平政府為36家企業(yè)代繳千萬排污費(fèi)遭質(zhì)疑

2015年8月，樂平民眾聚集，要求政府重視環(huán)境污染問題。

　　質(zhì)疑

　　政府代繳行為合法嗎？

據(jù)觀海解局記者了解，排污費(fèi)有具體的法律法規(guī)，堅(jiān)持“誰排污，誰繳納”原則。根據(jù)我國(guó)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)。

顯然繳排污費(fèi)是企業(yè)的義務(wù)，不是政府的義務(wù)，樂平市政府替企業(yè)繳納排污費(fèi)，是典型的亂作為，同時(shí)也是違法行為。

毫無疑問，征收排污費(fèi)目的既在于懲戒，也是為用于治理補(bǔ)償。向企業(yè)征收排污費(fèi)，本是對(duì)排污者的一種懲戒，意在減少對(duì)環(huán)境的污染，讓排污企業(yè)付出 與排污量對(duì)應(yīng)的成本，用這一成本約束企業(yè)，促使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，它本身也可以倒逼企業(yè)污染減排技術(shù)的采用和創(chuàng)新，并 籌集環(huán)保資金。

此外，管理?xiàng)l例中還提到，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。此外，《新環(huán)保法》也規(guī)定，縣 級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污 費(fèi)的征收和使用情況等信息。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

由此可見，為企業(yè)污染“買單”的人正是原本該遵循法規(guī)征收排污費(fèi)者。

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