在11月省級黨委換屆完成后,山西省委副書記黃曉薇兼任政法委書記。聯(lián)系到其此前長期的紀檢系統(tǒng)工作經(jīng)驗,加上此次政法委一把手“高配”,有同行撰文分析,這樣兼任有助于推動正在山西試點的監(jiān)察體制改革。
新疆班子里4名副書記,也都兼任其他職務(wù)。除了兼任自治區(qū)政府主席的雪克來提·扎克爾以外,孫金龍兼任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委書記、政委;朱海倫兼任自治區(qū)網(wǎng)信黨工委書記;李鵬新兼任黨委秘書長、自治區(qū)教育工委書記。
還有前述西藏的鄧小剛,除了黨委常務(wù)副書記、政協(xié)黨組書記、政府常務(wù)副主席,他還兼任政法委書記等職務(wù)。
另外,還有省委副書記兼任省內(nèi)主要城市一把手。例如之前,廣東的馬興瑞兼任深圳市委書記,江蘇的石泰峰兼任蘇州市委書記,青海的王建軍兼任西寧市委書記。而最近省級黨委換屆后江蘇省委副書記吳政隆兼任南京市委書記,福建省委副書記倪岳峰兼任福州市委書記。
從政知局的角度看,省委副書記兼任部門或地方職務(wù),勢必有利于這些領(lǐng)域工作的推動。畢竟全國大部分省份黨委均是“一正二副”的格局,副書記足夠有含金量、有分量。
“一正二副”模式迄今也有十年時間了。自從上一輪全國地方黨委集中換屆,中央確定地方黨委一般只設(shè)兩名副書記,到今年1月新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定,黨的地方委員會一般設(shè)書記1名、副書記2名。除了個別少數(shù)民族自治區(qū)有特殊需要以外,其他省份都遵循這一原則性要求。
“二副”中,一名副書記出任政府一把手,另外一名專職副書記肩負重要的黨務(wù)工作。而今不少專職副書記還兼任其他重要職務(wù),使得班子更加精干,也貼合各地的實際。
統(tǒng)戰(zhàn)的格局
政知局注意到,此次西藏自治區(qū)政協(xié)最大變化是黨組班子里有兩名黨委常委。原先是統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任政協(xié)黨組書記,現(xiàn)在54歲的統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任黨組副書記職務(wù),黨組書記則由49歲的自治區(qū)黨委常務(wù)副書記兼任。
這樣的“配置”在全國范圍內(nèi)是獨具特色的。政知君梳理發(fā)現(xiàn),目前其他省份政協(xié)主席、黨組書記,均不在省委常委班子里。而大部分省份政協(xié)黨組副書記由政協(xié)副主席兼任。
除了西藏,現(xiàn)任省級政協(xié)黨組副書記中倒是有兩名省級常委,一位是寧夏自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長蔡國英;一位是天津市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉長喜。不過兩人均是1955年出生,已到了副省級官員退休的年齡。相信這樣的兼任不久之后會有所變化。
不過,像劉長喜這樣以省級統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任政協(xié)職務(wù),在此前屢有先例。如吉林省政協(xié)副主席、黨組副書記剛占標,從2008年開始擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長,2012年開始兼任四年政協(xié)副主席,直到今年6月卸任統(tǒng)戰(zhàn)部長職務(wù)。
而此次繼續(xù)當選福建省委常委的統(tǒng)戰(zhàn)部部長雷春梅有所不同。她曾在2012年至2015年兼任政協(xié)副主席,2015年1月卸任政協(xié)職務(wù),留任統(tǒng)戰(zhàn)部長一職。
熟悉時政的朋友應該明顯感覺到,十八大以后,高層越來越重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,尤其是去年9月“統(tǒng)戰(zhàn)工作條例”發(fā)布,使得這個領(lǐng)域迎來重大變化。
從省級層面來看,多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)部長均由省級常委兼任。省級統(tǒng)戰(zhàn)部長交流任職也越來越多,今年10月份履新西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長的旦科,正是從青海省委統(tǒng)戰(zhàn)部長“同崗轉(zhuǎn)任”的。與他類似是現(xiàn)任河北省委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵,就是2013年從重慶市統(tǒng)戰(zhàn)部長調(diào)任河北擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長的。
政知局發(fā)現(xiàn),還有更多有豐富行政、地方領(lǐng)導經(jīng)驗的官員也充實到統(tǒng)戰(zhàn)部長職位上,如11月29日晚媒體剛披露的河北省財政廳廳長、新晉省委常委的高志立履新統(tǒng)戰(zhàn)部長一職,還有此前許多從副省長職位上調(diào)任統(tǒng)戰(zhàn)部長,這些調(diào)整使得統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更大的格局。