近日，陜西省府谷縣“10·24”特大爆炸案件的犯罪嫌疑人郝某等18人，被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌非法制造、儲(chǔ)存爆炸物罪依法批準(zhǔn)逮捕。

今年8月初，郝某伙同郝某杰、陳某三人商議在府谷縣私制炸藥，后陳某某、袁某等人先后加入成為股東。其間，郝某通過溫某、楊某的介紹租住了位于新民鎮(zhèn)打井塔村張某的5間彩鋼房，溫某、楊某、張某事前均知道郝某租住房屋的目的是制造、儲(chǔ)存爆炸物。郝某通過孫某等6人從內(nèi)蒙古購買、運(yùn)輸10噸硝銨至租住的房屋，用作制造炸藥原材料，孫某等6人均明知郝某購買硝銨的目的是制造炸藥，仍層層加價(jià)，從中獲取高額利潤。

府谷爆炸案現(xiàn)場，該爆炸案導(dǎo)致14人死亡，爆炸破壞性極大。

今年8月至10月24日，郝某等人先后雇用郝某月、陳某川等人為其在租住房內(nèi)制造炸藥。10月24日下午2時(shí)許，在制造炸藥過程中引發(fā)大火并發(fā)生爆炸，造成14人死亡、多人受傷的嚴(yán)重后果。府谷縣公安局先后將郝某等18人抓獲并刑事拘留。

該案發(fā)生后，府谷縣檢察院立即指派偵查監(jiān)督部門干警提前介入，引導(dǎo)偵查取證，并在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕后依法對(duì)犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定，建議加大力度追捕其他在逃犯罪嫌疑人，同時(shí)建議加強(qiáng)對(duì)民爆物品、流動(dòng)人口及房屋出租等方面的監(jiān)督管理。

2016年11月1日，距離陜西府谷縣新民鎮(zhèn)“10?24”爆炸發(fā)生1周后，該鎮(zhèn)再次發(fā)生一起煤礦私藏雷管事件。

涉事的錦盛煤礦私藏雷管被當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)，繼而警方介入，現(xiàn)場查獲私藏雷管33198枚。

事發(fā)后，當(dāng)?shù)毓簿殖闪０附M徹查此事，目前刑拘5人，網(wǎng)上追逃1人。

“要在以前這樣做，一般也就是找我們開個(gè)會(huì)，頂多批評(píng)教育一頓，但上次大爆炸后就不行了，直接把人抓了?！卞\盛煤礦法人代表王貴祥表示。

府谷爆炸案現(xiàn)場，該爆炸案導(dǎo)致14人死亡，爆炸破壞性極大。

“北京時(shí)間”近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次私藏雷管的錦盛煤礦“有案在身”，2012年礦上曾被盜4萬枚雷管，但煤礦方面一直隱匿不報(bào)，遭到公安局處罰。

當(dāng)?shù)孛旱V從業(yè)者透露，該縣部分煤礦在保管、使用“雷管”環(huán)節(jié)管理混亂，導(dǎo)致私藏、丟失、被盜等事件多次上演。有的煤礦缺少專業(yè)倉庫看護(hù)人，甚至雇老頭老太太看管雷管倉庫。

私藏3萬多枚雷管的錦盛煤礦 圖/北京時(shí)間

村民連續(xù)舉報(bào)引起警方重視

府谷縣新民鎮(zhèn)豐山村后豐山自然村村小組長劉拴虎向“北京時(shí)間”透露，此線索來自自己的一名“線人”，此人在礦上工作已久，告訴了他井下私藏雷管這事。

10月30日，獲知消息的當(dāng)天下午，劉拴虎與幾名村民一同前往新民鎮(zhèn)派出所進(jìn)行舉報(bào)。

劉拴虎聲稱，當(dāng)天負(fù)責(zé)接待他們的民警在了解完村民所舉報(bào)內(nèi)容后，“他說要給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)再答復(fù)我們，然后就沒消息了。”

10月31日，等了整整一天見警方還無反應(yīng)，按捺不住的劉拴虎決定再次舉報(bào)此事，并于11月1日下午6點(diǎn)左右再次前往新民鎮(zhèn)派出所進(jìn)行舉報(bào)。

事情就此發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)。按照劉拴虎的描述，當(dāng)天負(fù)責(zé)接待他們的是來自府谷縣公安局的相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，“10?24大爆炸案發(fā)生后，縣公安局派了局里的領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)上派出所主持工作，幾位領(lǐng)導(dǎo)跟我們了解完情況后，當(dāng)場就開始調(diào)集人馬，當(dāng)晚就去查了?！?/p>

“北京時(shí)間”從府谷縣公安局證實(shí)，“10?24”爆炸事件后，新民派出所原所長郭黨瑜被免職，縣公安局副政委韓小龍兼任該所所長。

數(shù)十個(gè)裝滿“工業(yè)電雷管”的木箱  圖/北京時(shí)間

在當(dāng)晚查處現(xiàn)場，村民劉軒（化名）用手機(jī)拍攝了數(shù)張起獲的雷管照片。依照片所示，數(shù)十箱標(biāo)注有“工業(yè)電雷管”的木箱被一一擺放在地上，箱子里裝滿雷管。

據(jù)劉軒所述，隨后不久，錦盛煤礦的法人代表王貴祥趕到煤礦，隨即被“帶上手銬”。

不過讓劉軒“想不通”的是，第二天王貴祥就給放了。他認(rèn)為，該煤礦私藏雷管一事已經(jīng)證實(shí)，作為煤礦的主要負(fù)責(zé)人難辭其咎。

為圖方便雷管未按規(guī)定退庫

“案件不涉及王貴祥，起碼目前來看還沒有涉及到他”，府谷縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長王俊寶表示，王貴祥法人代表身份屬實(shí)，但主要責(zé)任在礦長，目前已對(duì)該名礦長進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

與其他涉案遭刑拘人員不同，王貴祥目前確屬自由身。12月2日晚間，他主動(dòng)與“北京時(shí)間”取得聯(lián)系并對(duì)此次事件做出解釋。

“他們（村民）在報(bào)復(fù)我”，在王貴祥看來，村民之所以舉報(bào)他“私藏雷管”，目的就是報(bào)復(fù)。王貴祥稱他在當(dāng)?shù)亻_礦多年，前些年多少也掙了點(diǎn)錢，“一些不懷好意的村民就聯(lián)合起來針對(duì)我，說白了，就是想辦法讓我出錢。”

王貴祥說，此前他為了避免麻煩，曾一次性支付300萬給村民，“以為事情到此為止了，可沒想到問題還是沒解決，他們過后還是會(huì)找各種各樣的事情來找你麻煩?！?/p>

府谷爆炸案現(xiàn)場，該爆炸案導(dǎo)致14人死亡，爆炸破壞性極大。

“但是開礦的多少都有些不太合規(guī)的地方，你真要找，總能找到?！卑凑胀踬F祥的解釋，他的煤礦之所以會(huì)“私藏雷管”，原因是相關(guān)負(fù)責(zé)人僥幸心理作祟，“礦上每天都要放炮，每天都要拉雷管、炸藥，當(dāng)天用不完的再退回去庫房，第二天要用又得再拉來，一來一去確實(shí)太麻煩。時(shí)間一長，工作人員就私下省略了一些步驟，也就是把當(dāng)天沒用完的雷管臨時(shí)存放在井下工作面，也是想著第二天能方便使用?！?/p>

王貴祥告訴“北京時(shí)間”，在“10?24”爆炸事件發(fā)生之前，當(dāng)?shù)夭簧倜旱V私下都會(huì)采取這樣一種做法，“大家都嫌運(yùn)來運(yùn)去太麻煩，所以一般都是臨時(shí)存放在煤礦上，明天再繼續(xù)用?！?/p>

“問題就出在應(yīng)該及時(shí)退庫的雷管沒有按規(guī)定退庫，實(shí)際上就是管理不規(guī)范?！蓖踬F祥道，“要是放在以前這樣做（私藏雷管），一般也就是找煤礦去開個(gè)會(huì)，頂多批評(píng)教育一頓，但現(xiàn)在不行了，畢竟我們這里剛剛發(fā)生了大爆炸，導(dǎo)致整個(gè)局面很緊張，所以直接把人抓了?！?/p>

曾被盜4萬枚雷管未報(bào)案

錦盛煤礦企業(yè)信息 圖/北京時(shí)間

王貴祥告訴“北京時(shí)間”，此次該礦被查獲雷管雖屬私藏，但來源“100%正規(guī)”。

王貴祥的說法得到府谷縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)。府谷縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長王俊寶表示，該礦在使用雷管過程中，因未做到退庫等原因，縣公安局已按照刑事案件立案，目前刑拘5人，上網(wǎng)通緝1人，已進(jìn)入報(bào)捕程序。

當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，早在幾年前錦盛煤礦就曾發(fā)生過一起雷管被盜事件，但煤礦方面卻一直隱匿不報(bào)，背后深層次原因值得追究。

“北京時(shí)間”查詢發(fā)現(xiàn)，早在2012年1月，該煤礦確實(shí)發(fā)生過一起雷管被盜事件，2名罪犯后因犯盜竊爆炸物罪被甘肅法院審判。

據(jù)甘肅平?jīng)鍪兄屑?jí)人民法院的一份刑事判決書顯示，2012年1月一天，被告人吳世富、吳治國伙同顧軍平、李金山（另案處理）等人竄至陜西省府谷縣萬崖煤礦，竊得電雷管4萬余枚。“北京時(shí)間”走訪發(fā)現(xiàn)，府谷縣萬崖（溝）煤礦即為現(xiàn)如今的錦盛煤礦，其在2014年4月14日進(jìn)行了單位名稱變更。

在上述判決書中，該被盜煤礦法人代表王貴祥亦作為證人身份出現(xiàn)其中。王貴祥在判決書中的證言證實(shí)，2011年農(nóng)歷臘月某日（即2012年1月），該礦電雷管被盜。

12月3日，“北京時(shí)間”就府谷縣錦盛煤礦在2012年被盜雷管后是否進(jìn)行過報(bào)案一事向府谷縣公安局進(jìn)行求證，該局政工監(jiān)督室主任蘇飛明確回復(fù)稱“沒有接到報(bào)案”。

府谷爆炸案現(xiàn)場，該爆炸案導(dǎo)致14人死亡，爆炸破壞性極大。

“當(dāng)時(shí)沒報(bào)案是因?yàn)槲以谕獾爻霾?，礦上沒人告訴我這事（雷管被盜），最后是甘肅的公安帶著人指認(rèn)現(xiàn)場的時(shí)候，我才知道被偷了，后來相關(guān)部門說我民爆品管理混亂，罰了我10萬。”王貴祥說。

老頭老太看管雷管倉庫

“東西（雷管）弄回來以后，后期如何看管全在企業(yè)自身?！庇挟?dāng)?shù)孛旱V從業(yè)者表示，不少企業(yè)因疏忽管理，導(dǎo)致丟失、被盜現(xiàn)象頻發(fā)。

該煤礦從業(yè)者告訴“北京時(shí)間”，當(dāng)?shù)夭簧倜旱V用于看護(hù)倉庫的人員并非專業(yè)人員，“有些直接就是看門房的老頭老太來兼顧看管存放雷管的倉庫”，更有甚者，“在作業(yè)后不履行正常退庫手續(xù)，直接就把雷管放在井下作業(yè)面，這樣就很容易造成丟失”。

“北京時(shí)間”注意到，在府谷縣，縣能源局是全縣煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任部門，對(duì)全縣煤礦安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；公安局則是全縣煤礦企業(yè)民用爆炸物品儲(chǔ)存、管理、使用的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)民用爆炸物品的安全監(jiān)管和各類涉爆違法違規(guī)行為的查處打擊工作。

12月5日，府谷縣能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴“北京時(shí)間”，在涉及民用爆炸物品（雷管、炸藥）方面，能源局所做工作是負(fù)責(zé)核定煤礦所使用民用爆炸物品的供應(yīng)數(shù)量，“我們一般是根據(jù)煤礦的核定生產(chǎn)能力和采掘計(jì)劃來審核其雷管、炸藥的用量，然后開具‘煤礦企業(yè)供應(yīng)民爆物品通知單’”。該負(fù)責(zé)人稱，煤礦企業(yè)在取得“煤礦企業(yè)供應(yīng)民爆物品通知單”后，應(yīng)在公安局辦理相關(guān)許可證。

同日，在該縣公安局相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，工作人員表示，相關(guān)企業(yè)在涉及申請(qǐng)使用民用爆炸物品方面，應(yīng)先在轄區(qū)派出所遞交申請(qǐng)，經(jīng)轄區(qū)派出所審核通過并經(jīng)縣能源局核準(zhǔn)用量后，方可在縣公安局相關(guān)業(yè)務(wù)窗口辦理民用爆炸物品購買、運(yùn)輸許可證。

依照該縣公安局開具的民用爆炸物品購買許可證及運(yùn)輸許可證內(nèi)容顯示，相關(guān)企業(yè)在購買民用爆炸物品方面必須要注明所購品種、數(shù)量，運(yùn)輸時(shí)必須注明啟運(yùn)地點(diǎn)，途徑地點(diǎn)和目的地，可謂嚴(yán)格。

然而，據(jù)“北京時(shí)間”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)在完成以上“規(guī)定動(dòng)作”后，卻紛紛折戟在后期倉儲(chǔ)、保管環(huán)節(jié)。

府谷爆炸案現(xiàn)場，該爆炸案導(dǎo)致14人死亡，爆炸破壞性極大。

據(jù)公開報(bào)道顯示，2009年6月，該縣東門峁煤礦曾被盜雷管8700枚；同月，該縣瑞豐煤礦少量雷管丟失；2011年3月，該縣三道溝鎮(zhèn)華城煤礦5千枚雷管被盜；同年4月，該縣億源煤礦被盜6千枚雷管，2012年1月，該縣鎮(zhèn)二礦因丟失雷管被敲詐……

府谷縣人民政府相關(guān)文件曾明確規(guī)定，民用爆炸物品儲(chǔ)存遵照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)并建立出入庫檢查、登記制度；專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)；作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫等。

“煤礦批多少雷管、炸藥，能源局一家說了算，我們能做的只是嚴(yán)格按照他們核定的數(shù)量進(jìn)行供應(yīng)?！痹摽h公安局一要求匿名的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“作為唯一的業(yè)務(wù)主管部門，我們有時(shí)會(huì)疲于應(yīng)付各種突發(fā)情況，日常監(jiān)管工作難免做不到位?！?/p>

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