深圳俯覽圖

在城市經(jīng)濟發(fā)展中，行政資源配置至關(guān)重要，體現(xiàn)形式也有多種，有直轄市、副省級市、地級市等。這其中，副省級市相當重要，是行政地位上僅次于直轄市的重點城市。

從上個世紀90年代設(shè)立至今20多年來，這些副省級城市的發(fā)展如何?第一財經(jīng)記者通過對15個副省級城市經(jīng)濟盤點發(fā)現(xiàn)，有5個副省級城市GDP超過了萬億大關(guān)，廣州和深圳遙遙領(lǐng)先。

15個副省級城市

副省級市正式施行于1994年2月25日，前身為計劃單列市。1993年7月，中央明確除深圳、重慶、大連、青島、寧波、廈門這6個非省會城市仍保留計劃單列市外，其余省會城市不再實行計劃單列。1994年，原14個計劃單列市和濟南市、杭州市共16個市的政府機關(guān)行政級別被定為副省級，但仍為省轄市。重慶則于1997年成為直轄市，副省級市減少為15個。

也就是說，目前現(xiàn)有的15個副省級城市，包括了深圳、廈門、寧波、青島、大連這5個計劃單列市，以及廣州、杭州、南京、濟南、沈陽、長春、哈爾濱、武漢、成都、西安10個省會城市。

5個計劃單列市全部位居?xùn)|部沿海省份，其中深圳、寧波、青島和大連對應(yīng)的省會城市廣州、杭州、濟南和沈陽都是副省級城市，唯有廈門對應(yīng)的省會福州是地級市。福建是唯一一個省內(nèi)有城市比省會城市級別更高的省份，福州也是華東沿海省份中唯一沒有被確定為副省級的省會城市。

在10個副省級省會城市中，有6個城市為計劃經(jīng)濟時代的大區(qū)中心，位列傳統(tǒng)的十大城市之中，分別是廣州、南京、沈陽、武漢、成都和西安，它們與四大直轄市一樣，集中了全國最多最優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共資源。

從區(qū)域分布上，15個副省級市大部分位居?xùn)|部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)只有3個，即武漢、成都和西安這三個大區(qū)中心城市。東北地區(qū)則有4個，分別是沈陽、長春和哈爾濱3個省會城市，以及大連這個計劃單列市。

廣深領(lǐng)銜萬億俱樂部

從這15個副省級市的經(jīng)濟總量來看，廣州、深圳、武漢、成都和杭州這5個城市排入前10名，它們的GDP都超過了萬億大關(guān)。在目前我國經(jīng)濟總量前10名的城市中，即包括這5個副省級城市，4個直轄市以及普通地級市中經(jīng)濟總量最大的蘇州。

其中廣東轄下的廣州和深圳在15座城中遙遙領(lǐng)先，去年兩城的GDP分別達到了1.81萬億和1.75萬億，與北京、上海一起構(gòu)成了我國一線城市的格局。廣東省坐擁兩個一線城市，其第一經(jīng)濟大省的地位可見一斑。

廣州從1989年起經(jīng)濟總量躍居全國第三的位置，一直保持至今，不過近年來的地位不斷受到同省兄弟深圳的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，深圳GDP名義增速達到11.2%，比廣州高出3.1個百分點。

廣深之后，是武漢、成都和杭州，這三個城市分列8到10位。十年前，成都和武漢這兩個中西部省會GDP總量分列全國所有城市第14和15位，如今成都升至第9，武漢名列第8。究其原因，在2008年金融危機以來，沿海外貿(mào)明星城市發(fā)展放緩，而成都和武漢則憑借自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各種優(yōu)勢，吸引了大量的企業(yè)落戶，區(qū)域經(jīng)濟也快速發(fā)展。

杭州的表現(xiàn)也可圈可點。盡管2008年以后，杭州經(jīng)濟增速也曾一度放緩，但近兩年得益于第三產(chǎn)業(yè)尤其是信息經(jīng)濟的增長，杭州經(jīng)濟實現(xiàn)完美轉(zhuǎn)身。杭州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7780.67億元，按可比價格計算，同比增長10.0%。至今年三季度，全市GDP持續(xù)6個季度保持兩位數(shù)的增長。

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