原標(biāo)題：從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展七大動(dòng)向

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從七個(gè)方面?zhèn)鬟f出明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政重要原則

會(huì)議明確，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。

“穩(wěn)中求進(jìn)是十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)要發(fā)展，必須在穩(wěn)的基礎(chǔ)上發(fā)展?！}卜快了不洗泥’，只追求速度，不考慮發(fā)展質(zhì)量和效益，就會(huì)摔跟頭?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)。

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

“穩(wěn)的目的是進(jìn)，目標(biāo)指向是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)?！鼻迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，即作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

辛鳴說(shuō)，這是黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深入的基礎(chǔ)上作出的重大判斷和重大決策，對(duì)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何推進(jìn)？會(huì)議明確，2017年將推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能”“要抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”“要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃”……會(huì)議在強(qiáng)調(diào)明年繼續(xù)鐵腕化解鋼煤過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，提出要用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

“除了煤炭和鋼鐵行業(yè)外，火電、建材、水泥、平板玻璃等領(lǐng)域也存在產(chǎn)能過(guò)剩隱憂，需要逐步統(tǒng)籌化解?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說(shuō)。

去庫(kù)存，要在堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城因地施策前提下，把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)；去杠桿，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重；降成本，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度；補(bǔ)短板，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。

“會(huì)議針對(duì)五大任務(wù)進(jìn)一步提出攻堅(jiān)方向，部署具體，重點(diǎn)明晰，體現(xiàn)了黨中央把握駕馭經(jīng)濟(jì)規(guī)律更加成熟?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

農(nóng)業(yè)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要一環(huán)

根據(jù)會(huì)議，明年要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并從增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、改革重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和收儲(chǔ)機(jī)制、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等方面，全面確定了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的施力重點(diǎn)。

“這項(xiàng)改革本質(zhì)上是要提高農(nóng)業(yè)綜合效益、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)陳錫文說(shuō)，當(dāng)前要加快將農(nóng)業(yè)科研成果推廣到田間地頭，變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，改革任務(wù)重、難度大，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。此次會(huì)議已確定，要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。