法制網(wǎng)記者黃潔

法制網(wǎng)見習記者鐘馨

2015年10月，北京市公安局首個執(zhí)法辦案管理中心落戶北京海淀區(qū)公安分局，開展前期試點工作，將刑案全部集中于中心辦理。隨著試點取得初步成效，這一工作機制在北京公安全局范圍內(nèi)重點推廣，目前，海淀、豐臺、通州、西城等8個公安分局執(zhí)法辦案管理中心已經(jīng)建成并投入使用，另有5家局屬單位正在建設中。

據(jù)北京市公安局法制辦公室主任華列兵介紹，北京打造的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，主要承擔輔助辦案、支撐辦案、監(jiān)督辦案三項基本職能。全局所有刑事和治安案件都將在執(zhí)法辦案管理中心統(tǒng)一辦理，法制、預審、網(wǎng)安、禁毒等專業(yè)部門則進駐中心前置辦公，實時為一線民警提供后援支持。此外，執(zhí)法辦案管理中心還廣泛運用“智能+”理念，配備高科技設備，24小時全程無死角監(jiān)控，有效規(guī)范了執(zhí)法辦案行為，提升了辦案效率和執(zhí)法效益，給公安機關的執(zhí)法辦案帶來一場“革命性”的變化。

違法嫌疑人統(tǒng)一送中心訊問

海淀區(qū)公安分局的執(zhí)法辦案管理中心是北京警方最早投入使用的執(zhí)法辦案管理中心，北京市公安局提出的“硬件建設標準化、組織管理精細化、案件辦理集約化、執(zhí)法行為規(guī)范化”目標，在這里都得到了體現(xiàn)。

走進這里，記者首先注意到的是顏色不一的“各色”候問室和訊問室。海淀分局執(zhí)法辦案管理中心副主任王銳告訴記者，該中心內(nèi)共設有20余間候問室和訊問室。訊問室以墻面顏色不同區(qū)分為三類，墻面黑色的為重、特大案件審理所用，白色就是普通訊問室，此外還有一些以黃色為主色調(diào)的柔和色彩訊問室則是為未成年嫌疑人專設的，座椅也會比其他訊問室的舒服一些。為了避免各種突發(fā)情況，中心內(nèi)還設有999常駐醫(yī)務室。

據(jù)了解，執(zhí)法辦案管理中心建成后，海淀警方的全部刑事案件已經(jīng)全部移至中心辦理，民警抓到嫌疑人后不再在派出所看押，而是直接送至中心開展訊問，然后移交中心統(tǒng)一辦理后續(xù)工作。

據(jù)王銳介紹：“建設執(zhí)法辦案管理中心最初其實也是為了解決部分派出所辦案場地受客觀條件所限，不符合相關規(guī)定的問題。但其效果卻遠不止于此，采取‘一站式’集中辦理之后，執(zhí)法辦案的效率和質(zhì)量均得到明顯提升?！?/p>

2015年11月10日，在公安部的統(tǒng)一部署下，涉及香港及全國內(nèi)地20多個省區(qū)市，制造了4000余起特大跨國電信詐騙案件的團伙成員被押解回國，其中90名犯罪嫌疑人被帶到海淀執(zhí)法辦案管理中心。中心全體人員齊上陣，僅用40分鐘就完成了90名涉案人員的入?yún)^(qū)審查，比以前分散處置節(jié)約了看押送案近1/3警力。特別是在15個小時內(nèi)就完成了全部嫌疑人的審查入監(jiān)所工作，與原來各所分散審查節(jié)約近9小時。

與海淀分局不同，豐臺公安分局的執(zhí)法辦案管理中心于今年6月開始試運行，短短兩個月也已顯出成效。豐臺公安分局執(zhí)法辦案管理中心政委季靜惠對記者說，辦案中心建成后，實現(xiàn)了“人、物、卷”的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，嫌疑人、嫌疑人財物及案件卷宗都由執(zhí)法辦案管理中心負責管理，大大提高了辦案的規(guī)范指數(shù)?！稗k案民警不用負責看押嫌疑人、保管財物、處理案卷，給基層辦案民警減了不少負?；鶎愚k案民警到了這兒，就能專心辦案，改變了以往跑斷腿的局面?！?/p>

“智能+”服務監(jiān)督辦案各環(huán)節(jié)

北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心的另一特征便是“智能化”。華列兵說：“執(zhí)法辦案管理中心通過軟件設計、信息化管理等手段，將嫌犯管理、辦案過程、安全監(jiān)管、案卷制作和保管等電子化、程序化，為規(guī)范執(zhí)法辦案提供了智能支撐?！?/p>