中國(guó)法院網(wǎng)訊冬季的鄭州,早上七點(diǎn)的時(shí)候,天還沒(méi)有大亮。頭一天剛剛掛牌的最高人民法院第四巡回法庭的訴訟服務(wù)中心里,卻已是熱鬧非常,負(fù)責(zé)安檢和維護(hù)秩序的司法警察都已提前到崗。稍后,立案接訪窗口也各就各位,法官和工作人員們卯足了勁兒,準(zhǔn)備開(kāi)門迎接四巡的第一批“客人”。
這是2016年的12月29日,第四巡回法庭正式開(kāi)張的第一天。
負(fù)責(zé)安檢的6名女法警全都來(lái)自安徽,由于安檢大廳還沒(méi)有來(lái)得及裝上空調(diào),寒風(fēng)吹來(lái),身著單薄警服的她們不禁一陣陣瑟瑟發(fā)抖,但一看到第一位群眾走來(lái),立刻變得精神抖擻。迎面而來(lái)的是一位67歲的老太太,因?yàn)閮鹤臃笇め呑淌伦锉慌行塘鶄€(gè)月,信訪了將近十年。按照安檢規(guī)定,法警沒(méi)有讓她將水杯帶進(jìn)接談室,但當(dāng)訪談結(jié)束,一名法警馬上為她打滿一杯開(kāi)水,還一路攙扶將她送到出口。

來(lái)訪的群眾中,有早已刑滿釋放的當(dāng)事人,有身陷囹圄的罪犯的家屬,還有被硫酸毀容的年輕的女性被害人。當(dāng)中有不少是被省高級(jí)人民法院裁定駁回再審申請(qǐng)的案件,按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)去檢察院申請(qǐng)檢察監(jiān)督。法官們耐心地開(kāi)展普法宣傳和說(shuō)服工作,勸說(shuō)當(dāng)事人依法定程序維護(hù)自己的合法權(quán)益,最終當(dāng)事人都心悅誠(chéng)服地離開(kāi)。一位曾到最高人民法院登記來(lái)訪20多次的上訪老戶離開(kāi)接談室時(shí)對(duì)接待法官豎起大拇指,稱贊接談法官態(tài)度認(rèn)真耐心。
第四巡回法庭的巡回區(qū)包括山西、湖北、河南、安徽四省,素來(lái)信訪壓力較大。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在四巡揭牌時(shí)反復(fù)叮嚀:“一定要把訴訟服務(wù)中心建設(shè)好,方便群眾訴訟,暢通案件受理渠道,依法保障人民群眾的訴權(quán),免除當(dāng)事人長(zhǎng)途奔波之苦,減輕群眾訴累?!痹诨I建階段,景漢朝副院長(zhǎng)就委派李廣宇和王錦亞兩位副庭長(zhǎng)先期抵達(dá)鄭州,全力打造一流的訴訟服務(wù)條件。他們對(duì)訴訟服務(wù)大廳進(jìn)行了精心的人性化設(shè)計(jì),對(duì)接訪干警實(shí)施了“一對(duì)一”的業(yè)務(wù)培訓(xùn),還從鄭州大學(xué)法學(xué)院招募了學(xué)生志愿者,委托河南省律師協(xié)會(huì)遴選了義務(wù)咨詢律師。開(kāi)張當(dāng)天,河南律泰律師事務(wù)所律師邱梅激動(dòng)地說(shuō):“我因我是第一位在第四巡回法庭律師咨詢室值班的律師而自豪!”
開(kāi)張第一天,第四巡回法庭共接待來(lái)訪群眾71人次。富有立案接訪經(jīng)驗(yàn)的楊立初、劉雪梅、劉京川三位主審法官也坐到了立案接訪窗口。有一位名叫李啟發(fā)的再審申請(qǐng)人,本來(lái)打算今天坐火車去北京交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧?,但從網(wǎng)上獲知最高人民法院在鄭州成立巡回法庭,坐車不到2個(gè)小時(shí)就到了四巡,并按流程快速成功地提交了申請(qǐng)?jiān)賹彶牧稀K难驳姆ü賯冋f(shuō):“我們的工作目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)重心下移,就地解決糾紛,方便當(dāng)事人訴訟,讓人民群眾確確實(shí)實(shí)地感受到家門口的最高法院!”