我國加入世貿組織已經(jīng)整整15周年。15年前，按照承諾入世后實行農(nóng)產(chǎn)品貿易自由化，我國取消對大豆、油菜籽等進口關稅壁壘。相比于玉米、大米和小麥等糧食品種，在我國的入世承諾中，大豆是貿易保護程度最小、市場開放程度最高的大宗商品品種。也因此，國外轉基因大豆隨之潮水般涌入。

我國是大豆原產(chǎn)地，但隨著加入世貿組織，我國逐漸成為全世界最大的大豆進口國，共消費了世界大豆總產(chǎn)量的1/3左右，進口量占全世界貿易量的64%。隨著大豆進口的逐年遞增，引發(fā)了人們對于我國大豆產(chǎn)業(yè)安全的種種顧慮與擔憂。

2015年我國大豆產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的5%，自給率僅12%左右。2014年，我國開始取消玉米補貼政策，轉而對大豆種植進行補貼，這是否能成為我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機？大豆該走什么樣的中國化道路？在日前舉行的“中國·大興安嶺大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”上，學者和企業(yè)對此進行了深入探討。

——現(xiàn)狀——
補貼政策促大豆種收“雙增長”

中國海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月我國進口大豆784萬噸，比10月提高50.5%，比2015年同期提高6%，創(chuàng)下近一年來的最高點，這主要是因為壓榨廠趕在消費旺季到來前補充庫存。1—11月份我國累計進口大豆7424萬噸，金額達3006.4364億美元。

2016年，我國種植大豆的目標價格為4800元/噸。據(jù)國家糧油信息中心公布的信息，2015年收獲大豆的目標價格補貼已下發(fā)，其中黑龍江、吉林和遼寧三省分別補貼130.87元/畝、139.72元/畝、200元/畝以上，均高于上年補貼額度。這促進了我國種植結構調整，增加大豆播種面積。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2016年我國大豆播種面積為715.6萬公頃，總產(chǎn)量為1250萬噸。播種面積較2015年增加56.6萬公頃，增幅8.6%，產(chǎn)量提高89萬噸。其中，東北地區(qū)大豆種植面積增加了53%，黑龍江省增幅達64%。但由于今年黑龍江、內蒙古局地遭受雹災、旱災和早霜，南方局地受暴雨災害等而減產(chǎn)，這使全國大豆產(chǎn)量增幅不及面積增長幅度。

不過，國家糧油信息中心預測，2017年大豆播種面積繼續(xù)擴大將是“大概率事件”。

——挑戰(zhàn)——
種植收益低豆種少科技推廣難

中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學教授蓋均鎰認為，我國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是價格。當前，國際轉基因大豆到岸價約3000元/噸，而國產(chǎn)大豆售價約3900元/噸，兩者價差約20%。

內蒙古大興安嶺墾區(qū)地處東北黑土帶上，盛產(chǎn)非轉基因優(yōu)質大豆。呼倫貝爾農(nóng)墾集團董事長張福禮說：“多數(shù)豆農(nóng)基本處在虧損邊緣。”目前農(nóng)墾區(qū)大豆生產(chǎn)成本已接近進口大豆銷售價格。由于墾區(qū)距離大型加工企業(yè)距離較遠，運費較高，加工企業(yè)還要承擔存儲費用。從比較效益而言，許多大豆加工企業(yè)無法來墾區(qū)采購大豆，導致墾區(qū)大豆銷售不暢，種植大豆基本處在虧損或產(chǎn)出平衡狀態(tài)。

而且，科技推廣應用較難。張福禮說，在市場經(jīng)濟條件下，豆農(nóng)都追求效益以維持生產(chǎn)生活，鑒于當前國產(chǎn)大豆低迷狀況，多數(shù)豆農(nóng)在節(jié)省成本上“動起腦筋”，弱化科技投入。耕整土地上減少程序，生產(chǎn)資料投入上避優(yōu)選廉，田間管理上簡單粗放；收獲后存儲上品類不分?！凹由辖衲陦▍^(qū)遭受了有氣象記錄以來50年不遇的嚴重伏旱，大豆落花嚴重，經(jīng)初步測算，大豆減產(chǎn)約40%?！?/p>

相關報道:

• 十大科學流言終結榜:"美國人不吃轉基因"入圍

• 中國民企無奈在阿根廷種植轉基因大豆 再轉銷國內

• 農(nóng)業(yè)部：轉基因作物若滿足五大條件 可通過審查

• 農(nóng)業(yè)部開展第一批農(nóng)業(yè)轉基因生物試驗基地認定