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特朗普將把中美關系帶向何方?專家:主打三張牌(2)

2017-01-03 13:46:13    臺海網(wǎng)  參與評論()人

第四,中國手中也有不少可以制衡美國的牌。比如在經(jīng)貿(mào)領域,中國手握巨額美債,同時也是美國除北美外最大的出口市場。在安全領域,朝核問題、伊核問題、全球反恐等等,美國都需要中國的合作。如果特朗普在“臺灣問題”上大做文章,中國也可以在其他領域強硬回擊。中國將臺灣視為核心利益,一旦特朗普突破底線,必將遭到中國的強硬反擊,屆時特朗普傾向于“收手”的可能性遠大于“將矛盾升級”。

『第二張牌:中美貿(mào)易』

摩擦會大幅增加,大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)很難打起來

【背景】在“中美貿(mào)易”問題上,特朗普在競選時曾多次表示要將中國列為匯率操縱國,并對中國輸美產(chǎn)品征收45%額外關稅。

勝選后,特朗普在組建未來政府經(jīng)濟團隊上,也重用對華強硬的鷹派人物。12月21日,特朗普提名彼得·納瓦羅執(zhí)掌白宮國家貿(mào)易委員會。這一職位為白宮專設,具有特朗普貿(mào)易政策核心幕僚的作用。納瓦羅是中國威脅論的鐵桿———他認定中國導致美國經(jīng)濟衰退,主張對中國進行貿(mào)易制裁,對中國產(chǎn)品征收高額關稅。

此外,特朗普12月22日提名的經(jīng)濟政策特別顧問卡爾·依坎在接受CNBC(美全國廣播公司財經(jīng)頻道)采訪時表示:“如果要跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),不如早打快點結(jié)束?!?/p>

在郭憲綱看來,特朗普上臺執(zhí)政后,中美貿(mào)易摩擦會大幅增加,但兩國開展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大。

首先,中美都是巨大經(jīng)濟體,彼此誰也沒有在貿(mào)易關系中占據(jù)明顯優(yōu)勢。中國手握巨額美債,同時也是美國除北美外最大的出口市場。如果兩國開展大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),其結(jié)果只能是“兩敗俱傷”。

第二,特朗普若對中國實施激進經(jīng)濟政策,會引起美國國會的強烈反彈。特朗普的經(jīng)濟團隊班底匯集了一大批經(jīng)濟學界的鷹派人士,這些人不僅在國際經(jīng)濟金融界為美國到處樹敵,也不為美主流精英所待見。美國政治是制衡政治,這些在經(jīng)濟上反全球化的激進人物,在國會很可能得不到足夠支持。事實上,特朗普所在的共和黨總體上是偏向于“自由貿(mào)易”的。

第三,具體分析,特朗普執(zhí)政后將中國列為匯率操縱國有一定的可能性,但此舉不但將面臨國會巨大壓力,而且還將面臨國際社會的壓力,因為在特朗普的匯率操縱國名單中,還有日本、歐洲、墨西哥和其他新興市場國家。

而對中國輸美產(chǎn)品征收45%額外關稅,實施的可能性更小。因為如果特朗普這么做,那么中國也會展開大規(guī)模報復,比如取消波音公司的巨額訂單、限制在華美國企業(yè)的擴展、對美國輸華產(chǎn)品征收高額關稅、在國際金融市場拋售美國國債等等。

總的來說,特朗普執(zhí)政后,中美貿(mào)易摩擦的規(guī)模繼續(xù)擴大將是高概率的。特朗普會以“新官上任三把火”的姿態(tài),為自己執(zhí)政“立威”,證明自己“說話算數(shù)”。中國需要針對這種可能性認真評估,未雨綢繆。

『第三張牌:南海問題』

沖突和摩擦會增加但不至于擦槍走火

【背景】雖然特朗普在競選時和勝選后常常批評中國,但總的來說,提及南海的言論不多。

最近特朗普在南海問題上有兩次在推特(Twitter)上對中國進行“炮轟”,較為引人注目:一是,特朗普稱:“中國在南海修建軍事設施,我認為不可以!”二是,在中方打撈美方潛航器事件中,特朗普也在Twitter上發(fā)文稱中國是“小偷”,并稱“這是前所未見的行動”。

對此,郭憲綱認為,與在臺灣問題上挑釁中國一樣,特朗普出于商人的投機本色,在南海問題上也會繼續(xù)挑釁中國。中美在南海的沖突和摩擦可能會增加,但不會上升到“擦槍走火”的地步。

郭憲綱說,中美在南海的摩擦將上升。在具體操作上,可以預見三點:其一,特朗普會繼續(xù)提升在南海區(qū)域的軍事存在,增加海軍力量;其二,美國軍艦、飛機在南?!把埠健睍蠓黾?,侵犯我南海島礁12海里主權(quán)的行為也會上升。中美艦機對峙的場景出現(xiàn)的頻率也會增加。其三,美國海軍南海軍演會更多,參與國家數(shù)量也會擴大。

不過,郭憲綱也同時指出,中美在南海爆發(fā)軍事沖突的可能性很小,類似于“撞機事件”出現(xiàn)的幾率也很低。一是因為中國的軍事實力已經(jīng)大幅提高,在中國家門口,美軍并不占據(jù)絕對優(yōu)勢;二是因為中美軍方間交流渠道暢通,預警機制已初步建成;三是因為特朗普本人無意在南海問題上為盟友付出太多;四是因為菲律賓態(tài)度劇變,越南印尼等也不愿和中國對著干,美國缺乏直接介入的抓手。

(責任編輯:劉偉 CN067)
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