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高校腐敗窩案串案多發(fā):2016年27名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報(2)

2017-01-12 07:25:03  法制日報    參與評論()人

通報還稱,高玉清“在黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重”。

《法制日報》記者注意到,“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并索取、收受財物”的說法在其他高校領(lǐng)導(dǎo)干部的通報中普遍存在。
《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在17份黨紀處分通報中,明確指出利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物的有15份。

有的通報中則明確指出了利用的職權(quán)范圍。

比如,哈爾濱理工大學原黨委書記高軍,利用職務(wù)上的便利在招生錄取和專業(yè)調(diào)整方面為他人謀取利益并收受財物。

石家莊學院原副院長趙麗娟,利用職權(quán)在干部錄用等方面為親屬及他人謀取利益并收受他人財物。

2016年12月22日,廣東醫(yī)學院原黨委書記江文富被移送審查起訴。偵查顯示,江文富在擔任廣東醫(yī)學院黨委書記期間,利用其職務(wù)便利,在廣東醫(yī)學院醫(yī)療設(shè)備采購、基建工程設(shè)計、學生飯?zhí)贸邪冉?jīng)濟活動中,伙同其子江某多次收受他人賄送共計人民幣642萬元,并為他人謀取利益。

《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.6》認為,目前高校反腐倡廉建設(shè)亟待解決的主要問題包括:重點領(lǐng)域權(quán)力尋租問題突出;集體腐敗,窩案串案多發(fā);屬地與垂直管理交叉導(dǎo)致監(jiān)管真空等。

《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.6》中表示,自1998年高等教育法頒布以來,高校辦學的規(guī)模和自主權(quán)力不斷擴大。高校作為一個“小社會”相對封閉,不僅涉及的管理環(huán)節(jié)較多,事務(wù)龐雜,而且高校擴招以后師生數(shù)量與管理人員不相匹配,最終導(dǎo)致教學、招生、科研、后勤、基建、財務(wù)、學生管理等關(guān)鍵崗位權(quán)力尋租問題突出。

“腐敗幾乎滲透到了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),主要集中在權(quán)力集中者和敏感崗位負責人等方面?!薄吨袊锤ㄔO(shè)報告No.6》稱。

宋偉認為,相對于社會其他領(lǐng)域的腐敗而言,高校的腐敗現(xiàn)象與其他領(lǐng)域的腐敗存在共性,但也具有自身的特殊性。

宋偉表示,從共性的角度看,由于各種各樣的原因,高校這一方“凈土”逐漸受到不良社會風氣和消極腐敗因素的侵襲,一些重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。從特殊性角度看,高等教育一些領(lǐng)域的改革進程略顯滯后,管理方式還不健全,因此一些具有高校特點的領(lǐng)域出現(xiàn)了腐敗機會,導(dǎo)致了腐敗的蔓延和滋生。

從制度上遏制高校腐敗滋生

保定職業(yè)技術(shù)學院原黨委書記李紹祥,受到留黨察看二年、降低崗位等級處分。

2016年12月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站作出如上通報。

經(jīng)查,李紹祥違反中央八項規(guī)定精神,用公款購買贈送禮品;違反工作紀律,違規(guī)干預(yù)和插手司法活動;違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營方面為他人謀取利益并收受財物。

去年一年間,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目黨紀處分的17名高校領(lǐng)導(dǎo)干部中,兩人受到留黨察看紀律處分;7人被開除黨籍紀律處分;8人被“雙開”。

宋偉認為,高校作為教書育人的“象牙塔”,公眾對高校腐敗現(xiàn)象的容忍度非常低,因此應(yīng)該對高校腐敗保持高壓態(tài)勢。

在宋偉看來,更為重要的是,要加強高校反腐敗的制度建設(shè),從制度上遏制高校腐敗滋生、蔓延。

《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.6》梳理顯示,實踐中,從黨的十八大以來,中央已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)高校反腐的制度安排,比如《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》《中共教育部黨組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》《中共教育部黨組關(guān)于深入推進高等學校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》《高等學校領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等。

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