任建華

在此之前山西的腐敗問題曾經(jīng)震驚全國，被定性為“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”。2014年2月，山西省人大常委會原副主任金道銘落馬，“塌方式腐敗”就此被掀開。同年6—8月，山西先后又有杜善學(xué)、令政策、陳川平、聶春玉、白云和任潤厚等6名省部級官員被查。之后，多名非省部級官員落馬，多名富商巨賈牽扯其中。

媒體評價，在此輪山西省委班子調(diào)整中，新上任者以及從此地升任為中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組組長的遲耀云，一方面都是紀(jì)檢老兵，另一方面在近些年重拳反腐中都擔(dān)綱重任，屬于反腐“救火隊長”得到重用。

3、新職位瞄準(zhǔn)行使公權(quán)力全體公職人員

此次山西省監(jiān)察委員會呼之欲出，對監(jiān)察委員會這個新的機(jī)構(gòu)，你了解多少？

據(jù)山西黃河新聞網(wǎng)報道，試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。

監(jiān)察委員會與紀(jì)委有著很大的區(qū)別。紀(jì)委是“紀(jì)律檢查委員會”的簡稱，屬于黨內(nèi)機(jī)構(gòu)，主要監(jiān)督對象是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部，而監(jiān)察委員會是國家機(jī)構(gòu)，其監(jiān)察對象是所有行使公權(quán)力的公職人員，不論是黨員、民主黨派還是無黨派，只要是公職，都在監(jiān)察范圍之內(nèi)。

深化國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)，是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，履行反腐敗職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

除山西外，浙江、北京在省級兩會前，都已對監(jiān)察委的組建工作提出要求。正在召開的北京市、浙江省2017年“兩會”都將于1月20日結(jié)束。根據(jù)會議議程，將分別選舉北京市、浙江省監(jiān)察委員會主任。北京市官方此前報道稱，監(jiān)察委主任候選人一人，由大會主席團(tuán)推薦。

4、新機(jī)構(gòu)3項職權(quán)12項措施保障監(jiān)察有力

根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，為實(shí)現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全面覆蓋，規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項職權(quán)和可以采取的12項相關(guān)措施。

履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定，對涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。

為履行上述職權(quán)，監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項措施。

同時，草案還規(guī)定監(jiān)察委員會的結(jié)構(gòu)：試點(diǎn)地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。

監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局此前就是監(jiān)察部門的主要機(jī)構(gòu)。檢察院在查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪方面主要設(shè)有反貪局、反瀆局和職務(wù)犯罪預(yù)防的專門機(jī)構(gòu),這些部門將面臨轉(zhuǎn)隸。

正因?yàn)檫@些部門的加入，監(jiān)察委員會就能夠履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項職權(quán)。

5、監(jiān)督、調(diào)查、處置他的履歷均有涉獵

記者發(fā)現(xiàn)，上述三項職權(quán)與任建華此前的履歷有著重合之處。根據(jù)簡歷顯示，任建華在中央紀(jì)委任職期間，有5年時間擔(dān)任干部室領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)的綜合規(guī)劃、政策研究和制度建設(shè)等工作。

2006年開始，任建華曾任中央紀(jì)委干部室副主任、紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員等職務(wù)。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)資料顯示，干部室負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)工作。1993年，中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委干部室和原監(jiān)察部人事司整合為新的中央紀(jì)委干部室。

據(jù)介紹，干部室的名字一直沿用至2014年。當(dāng)年3月，在中央紀(jì)委第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，在原先的干部室基礎(chǔ)上組建了組織部。主要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)的綜合規(guī)劃、政策研究和制度建設(shè)；按照干部管理權(quán)限承辦有關(guān)干部人事工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作等。

2011年6月，任建華轉(zhuǎn)任中央紀(jì)委信訪室主任。信訪室的工作職責(zé)除了負(fù)責(zé)處理群眾來信，接待群眾來訪，接聽舉報電話和受理網(wǎng)絡(luò)舉報外，還需要篩選案件線索，督促、催辦、審核轉(zhuǎn)請下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門承辦的檢舉、控告、申訴案件，對于反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及輕微違紀(jì)的信訪問題實(shí)施信訪監(jiān)督。同時，對信訪舉報工作和信訪舉報反映的突出問題進(jìn)行調(diào)查研究。

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