原標(biāo)題：河南：全省萬人犯罪率顯著低于全國平均值

“全省社會治安形勢優(yōu)于全國水平!”河南省公安廳政治部提供的數(shù)據(jù)顯示:全省公安機(jī)關(guān)實(shí)有警力數(shù)占全省總?cè)丝诘娜f分之七點(diǎn)九，遠(yuǎn)低于全國平均水平，而前不久《河南社會治理發(fā)展報(bào)告(2016)》發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，全省萬人刑事案件率低于全國平均率三點(diǎn)零九個百分點(diǎn)，萬人犯罪率則顯著低于全國平均率的八點(diǎn)六五個百分點(diǎn)。

那么，秘訣是什么?河南省委常委、政法委書記、副省長、省公安廳廳長許甘露這樣回答《法制日報(bào)》記者的提問:“反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重，實(shí)有警力嚴(yán)重不足，如何激活隊(duì)伍內(nèi)生動力?去年以來，我們通過深化公安改革，積極實(shí)施戰(zhàn)斗力倍增計(jì)劃，大力培育現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)斗力生成模式的深刻轉(zhuǎn)變，走出了一條適應(yīng)社會動態(tài)信息化發(fā)展要求、體現(xiàn)河南公安特色的內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路。”

大數(shù)據(jù)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)打防管控精準(zhǔn)化

“搞經(jīng)濟(jì)，要研究主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。搞醫(yī)學(xué)，要看血液中的檢查數(shù)據(jù)。研究社會治安問題，也要增強(qiáng)數(shù)據(jù)文化理念，深入研究分析接警數(shù)、立案數(shù)、破案數(shù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)系統(tǒng)性、針對性研究，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，這樣才能使各項(xiàng)決策部署具有針對性、實(shí)效性?！痹S甘露的一番話引發(fā)全省廣大民警深思。

開封市公安局在“古城亮劍”行動中刑事拘留的407名涉嫌“兩搶一盜”犯罪人員中有151名系吸毒人員，占“兩搶一盜”犯罪人員的37.1%2015年9月，河南省公安廳組織對全省“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)和吸毒人員查處數(shù)等多組數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)吸毒人員與“兩搶一盜”案件之間存在正比關(guān)系。

基于此，為期3個月的吸毒人員“大收戒”專項(xiàng)行動在全省展開。河南省禁毒辦提供的一組數(shù)據(jù)印證了應(yīng)用大數(shù)據(jù)決策實(shí)戰(zhàn)的功效:全省查獲吸毒人員4.7萬人，破獲毒品犯罪案件2545起，抓獲犯罪嫌疑人3223名，繳獲毒品折合海洛因263.3千克；全省“兩搶”、盜竊案件同比分別下降33%、3.9%，破案同比分別上升29.5%、183.3%。

打擊電信詐騙是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，如何減少被害人的損失?河南省公安廳刑偵總隊(duì)調(diào)研員劉彥東說:“我們通過對電信詐騙犯罪接處警總量及其特點(diǎn)、發(fā)破案總量及其規(guī)律等多組數(shù)據(jù)分析研究后發(fā)現(xiàn)，相對于現(xiàn)代通訊手段和銀行支付系統(tǒng)，用傳統(tǒng)手段、方法、流程打擊電信詐騙，是在以慢對快，必須以專制專、以快制快?！?/p>

2015年12月1日，河南省公安廳成立全國首家省級反虛假信息詐騙中心以及鄭州、洛陽分中心，建立涉案銀行賬戶快速止付平臺、反虛假信息詐騙工作平臺，省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)與三大通信運(yùn)營商、14家國有(商業(yè))銀行等聯(lián)席工作，以專業(yè)協(xié)同應(yīng)對職業(yè)犯罪。形成了“警企聯(lián)合、無縫對接、技術(shù)反制、以快制快”的“河南模式”。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)止付凍結(jié)涉案資金2.32億元，破獲虛假信息詐騙案件1.2萬余起，帶破外省案件1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人5521人。

立體化防控織密城鄉(xiāng)平安大網(wǎng)

“完善立體化社會治安防控體系，是全面深化公安改革、創(chuàng)新社會治理機(jī)制的重要內(nèi)容，也是建設(shè)平安河南的基礎(chǔ)工程、保障工程、民心工程。”如今，全省公安機(jī)關(guān)形成了這樣的共識，實(shí)現(xiàn)了天上、地面均有“警力”全天候、無縫隙值守，有效防控社會治安動態(tài)。

“過去，綜治、公安和企事業(yè)單位安裝了大量的探頭，但各種探頭沒有得到有效整合，存在安裝不合理、維護(hù)不及時、清晰度不夠高等多種問題，一定程度上影響了視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能?！贬槍σ痪€民警反映的這些問題，河南省公安廳以實(shí)施“視頻監(jiān)控建設(shè)年、規(guī)范提升年”為載體，強(qiáng)力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，視頻監(jiān)控基本覆蓋到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路和重點(diǎn)區(qū)域。僅2016年以來，就依托視頻監(jiān)控偵破刑事案件2.3萬余起、治安案件2.6萬余起、其他案事件7萬余起。

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