近日，山西副省長王一新的一篇講話引起巨大反響。在這場以國企改革為主題的會議中，王一新說，山西省屬國企管理層級多、干部多，“一個煤炭集團，相當于處級的一兩千人都有，職工意見很大”，“對這樣的問題和矛盾肯定不能回避，回避給群眾交待不了。”

公司秘聞注意到，作為煤炭大省，山西省國資委下屬七大省屬煤炭集團，包括同煤集團、山西焦煤集團、潞安集團、陽煤集團、晉煤集團、山西煤炭運銷集團和山西煤炭進出口集團等。它們不僅是國內(nèi)煤炭行業(yè)的重要力，不少也進入世界五百強行列。

那么，王一新所說的“處級干部一兩千人”是哪家省屬煤企？

煤礦的處級干部是什么人？

公司秘聞查閱七大煤企官網(wǎng)、山西國資委和山西省委組織部，均沒有找到上述七大煤企的處級干部人數(shù)。

早前一位山西運城地區(qū)的國企人士告訴記者，山西七大煤企都是省屬正廳級企業(yè)，其集團職能部門和二級公司的主要負責(zé)人一般均為正處級。

從公開資料來看，山西七大煤企之首的同煤集團旗下?lián)碛械亩壸庸咀疃唷?/p>

數(shù)據(jù)顯示，同煤擁有二級單位158個，直屬子公司12個，上市公司大同煤業(yè)和漳澤電力2個，財務(wù)公司1個；焦煤集團擁有22個子分公司和西山煤電、山西焦化、南風(fēng)化工3個A股上市公司；潞安集團擁有全資以及控股子公司60家，各級子公司合計160戶，擁有1家上市公司——潞安環(huán)能；晉能集團擁有48家全資控股子公司，11家地市子公司，98個縣級子公司，1家上市公司——通寶能源；山煤集團擁有全資、控股子公司102家，參股企業(yè)21家，1家上市公司——山煤國際。

上述國企人士表示，這樣算的話并未統(tǒng)計副處級干部或已退休干部，也沒有統(tǒng)計那些雖然僅是正科級單位的主要負責(zé)人，但卻享受副處級待遇，“加上這些，處級干部的人數(shù)要大很多”。

有煤業(yè)上市公司行政人員占比超20%

由于資料稀缺，記者無法獲悉上述七大煤企的干部構(gòu)成。但七大煤企旗下有不少上市公司，其年報公開目前行政人員或管理人員的數(shù)量和比重。

大同煤業(yè)方面，其截止2015年底員工合計13544人，其中生產(chǎn)人員10185人，行政人員2129人；

陽泉煤業(yè)方面，其截止2015年底員工合計36967人，其中生產(chǎn)人員26086人，行政人員2321人；

山西焦化方面，其截止2015年底員工合計6696人，其中生產(chǎn)人員4410人，行政人員849人；

潞安環(huán)能方面，其截止2015年底員工合計34801人，其中生產(chǎn)人員23445人，管理人員3567人；

山煤國際方面，其截止2015年底員工合計14437人，其中生產(chǎn)人員8483人，行政人員3174人。

由此可見，在員工構(gòu)成中，大同煤業(yè)的行政人員占比為16%，山煤國際更高達22%。

而面對如此龐大的行政管理人員，外界一直難以了解具體詳情。王一新在講話中稱，要集中力量對省屬國企進行一次全面的人力資源清理摸底，具體到人。

處級干部成被處分的“高發(fā)群體”

上述人士以同煤為例稱，煤礦企業(yè)中“干部的工資、福利和待遇都和工人完全不一樣”；同煤太大，處級干部都是很大領(lǐng)導(dǎo)，一個單位都有好幾個副職并不是什么新鮮事，具體分管著不同領(lǐng)域，像生產(chǎn)、財務(wù)、黨建等等。

近年來，同煤業(yè)績大幅滑坡。上市公司大同煤業(yè)2012年凈利潤僅為6263萬元，2013年虧損14億元，2014年短暫扭虧盈利1.49億元后，2015年再次陷入虧損，虧損18億元。

近年來，山西省委向各大煤企派出巡視組。公司秘聞注意到，在各大煤礦關(guān)于整改情況的通報中，有不少處級干部被通報處分。

山西焦煤集團在2015年7月通報稱，當年上半年立案53件，給予黨紀政紀處分125人，其中副處級以上干部31人、科級干部48人。陽煤集團通報，針對省委專項巡視六組交辦的18個問題線索，陽煤集團黨委成立了三個案件調(diào)查組進行核查，給予處分14人，其中礦處級干部10人，科級干部3人。

同煤集團在2016年通報稱，經(jīng)過2個月的努力，給予黨紀政紀處分72人，其中，礦處級干部27人，科級干部41人，一般人員4人。被處分的礦處級干部，涉及問題包括作風(fēng)問題、“不作為、亂作為、假作為”等。

2月9日，山西省副省長王一新在講話中稱，對普遍超員的一般性管理人員在未來5年內(nèi)，采取退2進1或退3進1的政策，新進人員必須達到一定的技術(shù)和管理要求。

同時，王一新還認為，山西的國企領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)企業(yè)家精神：

“山西太需要職業(yè)企業(yè)家了!”

“他們眼盯市場風(fēng)云變化、深耕企業(yè)內(nèi)部管理，把企業(yè)發(fā)展為百年老店、行業(yè)翹楚、商業(yè)帝國是他們畢生的追求，為了這個夢想他們不畏艱難，不懼壓力，承受市場的起伏跌宕，笑對社會的寵辱褒貶，身后留下的是日久彌香的傳說和情懷。什么是真正的企業(yè)家精神，這就是我的理解。”

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山西省國有煤礦原則上5年內(nèi)不新招聘普通礦工

新華社太原2月12日電（記者魏飚）記者從近日召開的山西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上了解到，在未來5年內(nèi)，山西省國有煤礦原則上一律不新招聘普通礦工，而是從現(xiàn)有人員中進行調(diào)劑。

山西省副省長、山西省國資委黨委書記王一新說，要制定完善省屬企業(yè)經(jīng)濟有效用人政策的基本指針。實行老人老辦法、新人新政策，對已經(jīng)在崗的老員工要尊重歷史、認真負責(zé)；要建立起約束企業(yè)隨意進人的機制，在進人的總量和結(jié)構(gòu)上，要有明確的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益相掛鉤的約束機制。

據(jù)介紹，在未來5年內(nèi)，原則上山西省國有煤礦一律不新招聘普通礦工，而是從現(xiàn)有人員中進行調(diào)劑；對普遍超員的一般性管理人員在未來5年內(nèi)，采取退2進1或退3進1的政策，新進人員必須達到一定的技術(shù)和管理要求；對新企業(yè)、新項目一定要按照國際、國內(nèi)同類項目的先進標準來定人定編。沒有編制的人員是沒有渠道支付薪酬的，從制度上掐斷隨意進人的渠道。積極探索使用第三方勞務(wù)的方式，減輕企業(yè)人員負擔。

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