下游的專業(yè)拆解企業(yè)同樣面臨難題。在上海最大的電子廢棄物處置基地，上海新金橋環(huán)保有限公司總經(jīng)理助理鄭青告訴記者，手機(jī)拆解不僅需要人工成本，線路板里面的危廢送出去處理也要付費(fèi)，比如元器件、樹(shù)脂粉等，如果按噸計(jì)算，不同渠道的處理費(fèi)需要幾千甚至上萬(wàn)元不等。

“目前企業(yè)在手機(jī)拆解技術(shù)上已經(jīng)完全具備條件，比如通過(guò)消磁、破壞等手段可以保障手機(jī)的信息安全，但目前只有一小部分手機(jī)運(yùn)用了新拆解技術(shù)，大量的回收手機(jī)還沒(méi)有動(dòng)，如果全面推行會(huì)面臨成本倒掛，無(wú)法支撐，所以企業(yè)都在觀望，期待能夠獲得一定的政策補(bǔ)貼?！编嵡喾Q。

手機(jī)回收處理體系尚待完善

為更好推進(jìn)手機(jī)回收處理工作，自2015年9月以來(lái)，相關(guān)部門(mén)已分別在上海、江蘇、山東地區(qū)，聯(lián)合家電、電子、零售、拆解等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)開(kāi)展不同形式的“互聯(lián)網(wǎng)＋分類回收＋新型服務(wù)”模式。

據(jù)中國(guó)家用電器服務(wù)維修協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙澤蕊介紹，上述推動(dòng)工作的重點(diǎn)有兩方面：一是建立與服務(wù)產(chǎn)業(yè)相融合的新型回收商業(yè)模式。要充分利用電子電器服務(wù)企業(yè)現(xiàn)有服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，將回收打造成企業(yè)的增值服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；二是創(chuàng)新回收盈利模式。要打破傳統(tǒng)做法，讓回收各利益相關(guān)方獲取長(zhǎng)期收益。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)手機(jī)回收處理行業(yè)現(xiàn)狀，趙澤蕊認(rèn)為，相對(duì)于拆解，回收涉及的利益相關(guān)方較廣泛，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織、企業(yè)（包括生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、拆解）、消費(fèi)者共同努力。為此，他建議：一是政府出臺(tái)電子電器廢舊產(chǎn)品回收實(shí)施辦法，明確電子電器廢舊產(chǎn)品回收各利益相關(guān)方的責(zé)任、義務(wù)和處罰；二是加強(qiáng)對(duì)廢舊回收產(chǎn)品流向的監(jiān)管，對(duì)與正規(guī)拆解企業(yè)合作的服務(wù)企業(yè)給予政策性支持和扶持；三是支持建立電子電器廢舊產(chǎn)品回收信息平臺(tái)，支持開(kāi)展回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，定期公布回收企業(yè)認(rèn)證信息。

記者采訪獲悉，國(guó)家此前出臺(tái)的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定，向生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用，建立基金用于補(bǔ)貼正規(guī)的回收處理企業(yè)。2016年3月，最新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》實(shí)施，手機(jī)首次被納入其中。但針對(duì)廢舊手機(jī)拆解處理的具體落實(shí)細(xì)則尚未出臺(tái)。由于政策的不明朗，造成回收拆解企業(yè)仍在觀望，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)渠道里囤積著大量廢舊手機(jī)，大家都在等著細(xì)則公布。

鄭青向記者表示，目前國(guó)內(nèi)手機(jī)回收領(lǐng)域現(xiàn)狀是，回收渠道利潤(rùn)高，拆解企業(yè)利潤(rùn)薄，希望能夠盡快出臺(tái)針對(duì)廢舊手機(jī)拆解處理的具體補(bǔ)貼細(xì)則，使拆解企業(yè)能夠改善經(jīng)濟(jì)效益。

趙珺怡也建議，希望國(guó)家能夠?qū)φJ(rèn)證的回收拆解企業(yè)在稅收上有所減免或返稅，從而幫助正規(guī)企業(yè)成長(zhǎng)，以更好地開(kāi)展環(huán)保和公益事業(yè)。

（原標(biāo)題：全國(guó)約10億部舊手機(jī)閑置化解回收問(wèn)題正變得日益迫切）

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