但凡社會經(jīng)歷大的變革和轉型時期，通常都會有一件“自下而上”的重要事情，影響甚至決定著變革和轉型的成功與否，就像上世紀20年代開始的中國革命、上世紀70年代末開始的中國改革。那么，當前正在進行的中國經(jīng)濟轉型，又有哪件至關重要的事情呢？我以為，它就是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

當然，這并不是說“自上而下”就不重要。但很多時候，“自下而上”往往能提供或創(chuàng)造更鮮活的動力。以“雙創(chuàng)”為例，它顯然能夠擔當起中國經(jīng)濟中長期增長、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長、供給側結構性改革縱深推進乃至重塑主流價值的重任。這是一股不可或缺的源頭活水。

2015年5月7日，李克強來到中關村創(chuàng)業(yè)大街3W咖啡。他坐下來與年輕人邊喝咖啡邊聊創(chuàng)業(yè)。蜂擁圍攏過來的創(chuàng)業(yè)者爭搶著向總理介紹各自的項目。聽到大家各種奇思妙想的創(chuàng)意，總理感嘆道：“這里精彩紛呈，什么想法都有！真正知道社會需求的是大眾，這正是大眾創(chuàng)業(yè)的精髓所在?！保ㄙY料圖）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進中長期增長動力形成

2010年起，中國經(jīng)濟增長速度開始下行。個中原因，除了以往常見的周期性因素，更主要的是結構性因素：產(chǎn)能過剩，還有背后的一批僵尸企業(yè)；房地產(chǎn)庫存積壓，主要集中在部分二線和大部分三四線城市；地方政府和國有企業(yè)的高杠桿，致使需求側主要動力——投資的增速大幅度下降；同時，外需持續(xù)不振，出口的增速大不如前，從而拖累經(jīng)濟增長。

由此，中國經(jīng)濟需要尋求新動力。短期的動力可以來自刺激政策，但不能長久，亦會造成新的問題，特別是在經(jīng)濟下行和面臨深刻轉型的當下。那么，中長期經(jīng)濟增長的動力來自哪里？答案是來自供給側。中國目前還存在阻礙供給側動力形成和發(fā)揮作用的體制性、政策性障礙，所以要通過供給側結構性改革，才能激發(fā)和產(chǎn)生供給側動力。這是提出供給側結構性改革的必然性，或者說大致的邏輯。

分析供給側動力的框架，主要涉及勞動、資本和技術。勞動的現(xiàn)代分析視角是人力資本。人力資本既提高勞動力的質量，也部分替代物質資本，成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的最重要投入要素。經(jīng)濟學家舒爾茨認為，人力資本投資的主要途徑是健康、教育和培訓等。資本投入的問題在于優(yōu)化配置，包括土地、資源和產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化配置和提高利用效率。其中，既有改革的問題，也有技術的問題。內(nèi)生于經(jīng)濟體系內(nèi)部的技術進步，是經(jīng)濟中長期增長的動力。由此，企業(yè)家才能把勞動、資本帶到一起并組織起來；企業(yè)家精神則是不斷地進行創(chuàng)造性、革命性要素重組即創(chuàng)新。資本（物質資本和人力資本）、技術都是企業(yè)家為了實現(xiàn)“新組合”、把各項生產(chǎn)要素轉向新用途、把生產(chǎn)引向新方向的一種杠桿和控制手段。資本和技術的主要社會功能是，為企業(yè)家進行創(chuàng)新提供必要的條件。由此可見，供給側動力也包括“三駕馬車”，即技術進步、人力資本和企業(yè)家精神。

目前，我國在這三個方面都存在不足。例如，缺乏原創(chuàng)性的核心技術，人力資本積累不足、質量不高，企業(yè)家精神尚未普遍建立。這些都是制約經(jīng)濟增長和發(fā)展的因素。有什么解決辦法？唯有創(chuàng)新。經(jīng)濟學家熊彼特認為，創(chuàng)新是要素及生產(chǎn)條件組合的革命性變化，其深處是技術進步驅動。技術進步源于人力資本密集的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這也是提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的基本原因。

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