神州大地春來(lái)早，聞雞起舞譜新篇。進(jìn)入2017年，各地“擼起袖子加油干”，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐。地方兩會(huì)出實(shí)招、想實(shí)策、重實(shí)效，布局開篇謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難促改革，充分展現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的精氣神、時(shí)不我待的緊迫感。自今天起，本報(bào)推出“地方兩會(huì)看轉(zhuǎn)型”系列特稿，全方位、多角度報(bào)道年初以來(lái)各地在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域的新理念、新思路、新舉措、新突破。讓我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信念，迎難而上，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開。
——編者
金雞報(bào)曉，春回大地。
正月還沒(méi)過(guò)完，在江西南昌出席市人代會(huì)的凌繼河，休息時(shí)就開始為春耕盤算了。春節(jié)前，這位種糧大戶的九米空間體驗(yàn)店正式開業(yè)，短短10多天銷售額近20萬(wàn)元?！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，首先是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年我還要繼續(xù)種優(yōu)質(zhì)稻，不愁賣，效益高。”嘗到甜頭的凌繼河說(shuō)。
開弓沒(méi)有回頭箭，擼起袖子加油干！新年伊始，多地提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告里，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為“標(biāo)配”，“三去一降一補(bǔ)”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革均有實(shí)打?qū)嵉呐e措；云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等成為代表委員口中的高頻詞……從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，各地全面落實(shí)中央決策部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呈現(xiàn)加速推進(jìn)、遍地開花之勢(shì)。
攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵任務(wù)引向深入
這是一場(chǎng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革關(guān)頭勇者勝，越是“深水區(qū)”“硬骨頭”，越要迎難而上，供給側(cè)改革等不起，更輸不起。
——去產(chǎn)能，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)。
“今年是最為較勁的一年，無(wú)論難度有多大，都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)！”河北省政府主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)?！?643”工程，即到2017年河北要削減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤、3600萬(wàn)重量箱玻璃產(chǎn)能。作為鋼鐵第一大省，河北痛下斷腕決心，決不違規(guī)新增1噸鋼鐵。
——去庫(kù)存，分類調(diào)控，因城施策。
“有了集中供暖，俺家在新房子里過(guò)了個(gè)‘暖和年’?！鄙綎|省高唐縣金裕花園居民李彥霞說(shuō)。她原本生活在該縣大田村，去年領(lǐng)到棚改貨幣化發(fā)放的“房票”，“拆遷補(bǔ)償加上‘房票’，足夠俺買兩套小戶型啦！”
山東推出的“房票”，既方便了農(nóng)民進(jìn)城安家，又促進(jìn)了商品房銷售，今年山東將重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的城鎮(zhèn)商品房去庫(kù)存。陜西提出，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，全省商品房庫(kù)存規(guī)模減少5%。
——去杠桿，市場(chǎng)化方式，法治化手段。
在今年多地的政府工作報(bào)告中，去杠桿的分量明顯加碼，措施也愈加具體細(xì)化，其中，降低企業(yè)杠桿率成為重中之重。
重慶詳細(xì)部署去杠桿，提出支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等舉措。山西結(jié)合本地實(shí)際，支持企業(yè)開展資源價(jià)格評(píng)估，重點(diǎn)是煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。吉林提出，用好市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股等政策，降低企業(yè)負(fù)債率。
——降成本，逐項(xiàng)落實(shí)，逐條兌現(xiàn)。
清理涉企收費(fèi)、降低用電價(jià)格、實(shí)施“收費(fèi)清單”……春節(jié)前后，很多企業(yè)陸續(xù)收到政府送出的減負(fù)“大禮包”。
陜西承諾，調(diào)整一般工商業(yè)用電價(jià)格，企業(yè)直供電規(guī)模300億度以上，全年降低企業(yè)成本300億元。甘肅要求，把各項(xiàng)降成本政策措施清單化、折子化，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一條一條兌現(xiàn)。
——補(bǔ)短板，目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。
“今年河南要脫貧的10個(gè)縣，信陽(yáng)就占了3個(gè)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。”開完人代會(huì)，河南信陽(yáng)市委書記喬新江感覺擔(dān)子更重了。
在多地政府工作報(bào)告中，脫貧攻堅(jiān)都作為補(bǔ)短板的重要任務(wù)。貴州提出，今年是易地搬遷扶貧關(guān)鍵一年，確保搬遷75萬(wàn)人、整體搬遷自然村寨3500個(gè)。廣西要求，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保今年計(jì)劃出列的貧困村20戶以上自然村（屯）實(shí)現(xiàn)通路。
——強(qiáng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。
高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色優(yōu)勢(shì)、三產(chǎn)融合……一年之計(jì)在于春，各地把提高供給質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重頭戲。
產(chǎn)糧大省河南提出，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。甘肅提出，圍繞馬鈴薯、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升深加工能力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能加速成長(zhǎng)
今年各地兩會(huì)紛紛出實(shí)招、想實(shí)策，通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)供給水平再上新臺(tái)階、發(fā)展動(dòng)能再添新優(yōu)勢(shì)。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
河北傳來(lái)好消息：2016年裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)26%，改寫鋼鐵作為該省第一大產(chǎn)業(yè)的歷史，標(biāo)志著河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)正步入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)的新階段。今年，河北繼續(xù)把加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能擺在突出位置，開展增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃。
——科技推動(dòng)培育全新動(dòng)能。
地爾漢宇公司是廣東一家專做家電排水泵的企業(yè)，長(zhǎng)期為世界500強(qiáng)提供配套。風(fēng)頭正勁之時(shí)，公司卻做了一個(gè)轉(zhuǎn)型決定——挑戰(zhàn)日本的馬桶蓋，生產(chǎn)出功能更先進(jìn)的智能水療馬桶蓋?！皟r(jià)格比日本馬桶蓋高出不少，但賣得很火。”董事長(zhǎng)石華山說(shuō)。
廣東今年進(jìn)一步明確，深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，積極推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、無(wú)人駕駛、核心芯片等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。北京市提出，超前布局腦科學(xué)、人工智能、生物技術(shù)、石墨烯和第三代半導(dǎo)體等基礎(chǔ)前沿研究，著力提升原始創(chuàng)新能力，打造世界知名科學(xué)中心。
——品牌引領(lǐng)提升供給水平。
“把青島啤酒、東阿阿膠、宏濟(jì)堂、德州扒雞、周村燒餅等老字號(hào)的牌匾擦得锃亮；把海爾、海信、浪潮、張?jiān)?、重汽、如意等大品牌叫得更響……”山東省人代會(huì)上，省長(zhǎng)郭樹清一口氣列舉27個(gè)品牌，會(huì)場(chǎng)掌聲一片。
從質(zhì)量引領(lǐng)到品牌引領(lǐng)，各地對(duì)創(chuàng)新供給的認(rèn)識(shí)日益深化，“工匠精神”“百年老店”成為地方兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。黑龍江提出，培育形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，替代“東北大米”“東北特產(chǎn)”等模糊概念。陜西將在100戶企業(yè)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。
深化改革，四大關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
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