霧霾之中，沒有人能獨(dú)善其身。除了約束自己，還應(yīng)管管“他人瓦上霜”，發(fā)揮監(jiān)督、促進(jìn)作用，為治霾增添正能量。
“清新的空氣是我們大家共享的公共產(chǎn)品，需要每一個(gè)市民的共同打造和精心呵護(hù)?！鼻安痪?，山西臨汾二氧化硫濃度“爆表”，“壓力山大”的臨汾市政府發(fā)布了致市民的一封信，呼吁面對嚴(yán)峻的大氣污染形勢，全體市民積極行動(dòng)起來，通過電話、微信、隨手拍等形式，積極主動(dòng)地舉報(bào)身邊污染環(huán)境的不文明行為。
黑龍江省環(huán)保廳廳長李平表示,政府的環(huán)境政策需要公眾的支持，單靠環(huán)保部門無法24小時(shí)不間斷地監(jiān)控每一家企業(yè)，需要全社會(huì)共同監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的污染問題時(shí)，應(yīng)勇敢地站出來向有關(guān)部門反映。
生活管理的精細(xì)化、綠色化，不會(huì)自動(dòng)到來，需要通過具體的法規(guī)、政策加以推動(dòng)并固化。藍(lán)虹表示，為了引導(dǎo)公眾參與治理霧霾，從經(jīng)濟(jì)手段來說，可以通過對高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅等措施，抬高其成本和價(jià)格，來引導(dǎo)公眾作出綠色選擇。另外，汽車尾氣排放是重要的霧霾來源之一，可以通過提高中心城區(qū)停車費(fèi)等方法增加開車出行成本，鼓勵(lì)大家使用公共交通設(shè)施綠色出行。
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心執(zhí)行理事胡敏說，大家這么關(guān)注空氣污染問題，但據(jù)她了解，全國人大對大氣污染防治法修訂征求意見階段，收到的公眾意見卻非常有限。“未來，希望能有更多公眾積極地參與環(huán)保法規(guī)、政策的制定和施行，共同推進(jìn)霧霾治理。眾人拾柴才能火焰高。”
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日本四日市各界合力治霾，政府、企業(yè)和市民各擔(dān)其責(zé)
“四日喘”是怎樣消除的（他山之石）
本報(bào)駐日本記者田泓
《人民日報(bào)》（2017年02月25日10版）
四日市是日本中部一座有30萬人口的小城市。它被日本甚至世界熟知，是因?yàn)橐粋€(gè)令人不太愉快的名稱——“四日喘”。上世紀(jì)六七十年代，嚴(yán)重的大氣污染讓四日市成了哮喘病的高發(fā)地。四日哮喘病和熊本水俁病、富山痛痛病等，成為日本經(jīng)濟(jì)高速成長期的“四大公害”。
從1955年開始，四日市逐漸建起10多家石化工廠。1959年，日本第一家集煉油、發(fā)電于一體的綜合石化精煉廠也落戶四日市。然而，曾經(jīng)被描繪成現(xiàn)代化象征的大煙囪，卻給居民生活帶來意想不到的困擾?？諝庵谐涑庵鴲撼?，城市被霧霾籠罩，即使是白天也看不到太陽。孩子們戴著口罩在教室里上課，無法開展戶外運(yùn)動(dòng)。哮喘患者越來越多，甚至有人不堪其苦，選擇自殺。
三重大學(xué)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，四日市大氣中的硫氧化物嚴(yán)重超標(biāo)，而第一石化廠周邊居民的呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
1967年，污染最嚴(yán)重的磯津地區(qū)的患者，向第一石化等6家企業(yè)提起訴訟、要求賠償，開啟了日本“公害訴訟”的先例。這場訴訟歷時(shí)5年，最終原告勝訴。
日本政府開始正視問題的嚴(yán)重性，于1969年制定了硫磺酸化物的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此后隨著國民環(huán)境意識的增強(qiáng)，日本對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化，并且越來越嚴(yán)格。
四日市走上了政府、企業(yè)和市民共同治霾之路，摸索出許多對日本治污產(chǎn)生重要影響的經(jīng)驗(yàn)。1972年，四日市所在的三重縣政府修訂《公害防止條例》，在全國率先導(dǎo)入“大氣污染總量控制”方式，以維持人體健康為基準(zhǔn)，對工廠所能排放的污染總量進(jìn)行限制。四日市16家企業(yè)被要求安裝電子監(jiān)測儀，將使用燃料的種類、排放量、硫氧化物指標(biāo)等數(shù)據(jù)即時(shí)傳回縣環(huán)境科學(xué)中心。
嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步減少排放。1974年，四日市石化廠引入當(dāng)時(shí)日本國內(nèi)最大的脫硫設(shè)備。1990年以后，四日市的石化廠普遍裝置了脫硝設(shè)備。上世紀(jì)70年代后期，四日市的大氣污染被逐漸控制。
在上世紀(jì)60年代“四日喘”高發(fā)期，四日市對被認(rèn)定的公害患者實(shí)施醫(yī)療救助，這直接促成了1973年日本政府制定實(shí)施《公害健康補(bǔ)償法》。該法通過向污染企業(yè)強(qiáng)制征收污染費(fèi)的方式，為污染受害者籌措補(bǔ)償費(fèi)用，用行政手段實(shí)現(xiàn)“誰污染，誰付費(fèi)”的原則。
1995年，四日市通過《環(huán)境基本條例》，提出“建設(shè)人與自然共生的城市”目標(biāo)，明確了政府、企業(yè)和市民各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。其中，對市民的要求是“努力減少日常生活對環(huán)境的負(fù)荷，積極配合政府各項(xiàng)環(huán)境措施”。
四日市積極開展環(huán)境教育。市立博物館內(nèi)的公害與環(huán)境未來館，通過大量資料回顧城市從污染到治理的過程，邀請當(dāng)年的公害受害者講述親身經(jīng)歷?！八娜展Α北粚戇M(jìn)中小學(xué)教材。政府每年舉辦“地球環(huán)境獎(jiǎng)”活動(dòng)，表彰在環(huán)保上取得成績的團(tuán)體和個(gè)人。
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