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國新辦發(fā)布《2016年美國的人權紀錄》(7)

2017-03-09 15:07:31  新華社    參與評論()人

執(zhí)法司法領域種族歧視司空見慣?!都~約時報》網(wǎng)站2016年8月10日報道,巴爾的摩市長期以來實施“零容忍”街頭執(zhí)法,鼓勵警察僅依據(jù)輕微的、高度自由裁量的過錯而廣泛采取截停、搜查和逮捕行動,這些做法違反了憲法,并侵犯了公民的法定權利。來自全國各地警察部門的數(shù)據(jù)顯示,在實施“零容忍”策略地區(qū),警察逮捕的對象主要為貧困社區(qū)中的非洲裔美國人,而對富裕白人社區(qū)同樣的行為視而不見。(注78)美國公共宗教研究所的調(diào)查表明,64%的非洲裔認為社區(qū)內(nèi)存在警察虐待問題,81%的非洲裔則認為警察槍殺非洲裔是廣泛存在的一種普遍現(xiàn)象。(注79)《華盛頓郵報》網(wǎng)站2016年8月31日報道,五年前印第安納州南本德市警察誤將18歲的非洲裔高中生富蘭克林認作嫌疑人,在沒有獲得搜查令的情況下闖入其家中,對其毆打電擊并錯誤逮捕。2016年8月初,陪審團認定警方嚴重侵犯了富蘭克林的憲法權利,但法官僅判決每名被告賠償他及家人1美元,合計18美元。南本德市主任牧師西姆斯說:“這個微不足道的賠償傳遞給富蘭克林及其家人一個強烈的信號:你的權利只值1美元?!?注80)

少數(shù)族裔在就業(yè)和收入方面與白人的差距持續(xù)擴大。美國勞工統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2016年12月非洲裔的失業(yè)率接近白人的兩倍,拉美裔的失業(yè)率比白人高出35%以上。(注81)《紐約每日新聞》網(wǎng)站2016年9月21日報道,非洲裔和白人的收入差距已經(jīng)達到近40年來最嚴重的地步。2015年非洲裔和白人的時薪差距擴大到驚人的26.7%。白人平均時薪為25.22美元,而非洲裔的平均時薪則僅為18.49美元。(注82)非洲裔男性的平均時薪1979年比白人男性低22%,2015年擴大到31%;非洲裔女性時薪差距則從6%擴大到了19%。(注83)全國婦女法律中心的報告顯示,白人男性每收入1美元,拉美裔女性只能收入54美分;工作40年后與相對應的白人男性相比,非洲裔和拉美裔女性將分別少收入87.7萬美元和100萬美元。(注84)

公立學校的紀律處分存在明顯種族差異。美國教育部2013年至2014年民權數(shù)據(jù)顯示,遭受離校停課處分的280萬學生中,有110萬是非洲裔學生。非洲裔學生遭受離校停課處分的可能性是白人學生的3.8倍。(注85)《今日美國》網(wǎng)站2016年10月5日報道,特拉華州印度河學區(qū)設立了進行隔離性特殊教育的“卡弗學院”,作為違紀學生的隔離管教場所。在印度河學區(qū)就讀的白人學生攜帶手機上學,手機通常會被臨時沒收一天;而非洲裔學生的背包中如被發(fā)現(xiàn)帶有手機,就會被直接送到“卡弗學院”。非洲裔學生不成比例地被以各種借口送到“卡弗學院”,以隨意的理由對他們進行隨意時長的隔離,完全忽視學生的教育需求。一些家長聯(lián)合向聯(lián)邦法院提起訴訟,稱該學院成了懲罰非洲裔學生的“垃圾傾倒場”。(注86)

穆斯林遭遇日益嚴重的歧視?!度A盛頓郵報》網(wǎng)站2016年12月9日報道,82%的受訪者認為美國的穆斯林面臨歧視,其中57%的人認為穆斯林面臨嚴重歧視,這一比例比三年前的調(diào)查高出7個百分點。皮尤研究中心的調(diào)查還顯示,穆斯林多年來都是美國最受歧視的群體。(注87)

種族歧視遭到聯(lián)合國嚴厲譴責。聯(lián)合國人權理事會非洲裔問題專家工作組2016年1月9日至29日在美國進行調(diào)查后,對諸如警察槍殺非洲裔美國人、校警粗暴對待非洲裔學生、針對非洲裔群體的暴力被免予刑罰、帶有種族偏見的刑事司法系統(tǒng)、非洲裔被不成比例地大規(guī)模監(jiān)禁以及因貧困被刑事定罪等問題表示了嚴重關切?,F(xiàn)任聯(lián)合國非洲裔問題工作組負責人弗朗斯女士強調(diào):“和其他人口相比,非洲裔美國人幾乎在所有人類發(fā)展指標如預期壽命、收入和財富、教育水平、住房、勞動就業(yè),甚至食品安全等方面都存在著固化的差距。這些差距所體現(xiàn)的結構性歧視在事實上構成了非洲裔充分實現(xiàn)自己人權的巨大障礙?!?注88)專家工作組的調(diào)查報告指出,美國政府未能履行保護非洲裔權利的責任,制度性和結構性種族主義的持續(xù)存在,對非洲裔公民權利、政治權利、經(jīng)濟社會文化權利造成了負面的影響。報告重點批評了警察暴力以及刑事司法系統(tǒng)中的種族歧視行為。大量案例證明執(zhí)法人員存在暴力執(zhí)法與過度使用致命武力的問題,而這些行為大多被免予刑事處罰。“警察槍殺非洲裔及其帶來的心理創(chuàng)傷使人聯(lián)想起過去私刑處死的種族恐怖主義行為。對國家暴力行為免予刑罰已經(jīng)造成了當前的人權危機,必須作為緊急事項予以處理?!眻蟾娣Q,警察對手無寸鐵的非洲裔的殺戮,只是司法體系中普遍存在的種族偏見的冰山一角。非洲裔男性的被監(jiān)禁率比白人男性高5.9倍,非洲裔女性的被監(jiān)禁率比白人女性高2.1倍,非洲裔僅占美國總?cè)丝诘?4%,卻占聯(lián)邦和各州囚犯總數(shù)的36%。非洲裔自小就被視作危險的犯罪群體,面臨著有罪推定。非洲裔要比白人更可能面臨嚴厲的刑事懲罰,尤其是在死刑上。報告指出,非洲裔還在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面處于嚴重不平等狀況。26%(超過1000萬)的非洲裔處于貧困之中,12%的非洲裔生活在極度貧困之中。2015年美國50多萬無家可歸者中,非洲裔占了40.4%。(注89)

關鍵詞:美國人權紀錄
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