原標(biāo)題：北京為何要讓房地產(chǎn)市場退燒？

12天之內(nèi)，連續(xù)出臺9道文件，作為首善之區(qū)的北京連發(fā)多道政策，重拳整治信貸、天價學(xué)區(qū)房、商改住、中介參與炒房等多方面市場亂象。

12天之內(nèi)，很多人收起了即將簽署購房合同的筆，規(guī)避了房地產(chǎn)市場“發(fā)燒”、“生病”之后一切不可預(yù)見的風(fēng)險。

12天之內(nèi)，二手住房市場日均簽約量比前一旬下降了13個百分點，每天銳減上百套房源。

12天之內(nèi)，打擊違法銷售的重拳頻出，上百家中介機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓，一批開發(fā)商被曝光并暫停網(wǎng)簽。連續(xù)的重拳招招見肉，讓一些開發(fā)商忍不住感嘆，“北京房地產(chǎn)市場變了天”。

為何會在此時密集出臺文件、為房地產(chǎn)市場去杠桿？北京為何要讓房地產(chǎn)市場退燒？這背后，是落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的大棋局。

調(diào)控之手“冒頭就打”降虛火

近幾天來，有幾個詞組幾乎讓每個關(guān)心北京房地產(chǎn)市場的人耳熟能詳：“逢漲必查”、“逢炒必辦”、“冒頭就打”。

本市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣連續(xù)不斷的風(fēng)暴，源于市委、市政府高度重視，堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，接連采取果斷措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

細(xì)化限購限貸政策、堅決打擊炒作天價“學(xué)區(qū)房”、及時整治“商改住”亂象、嚴(yán)厲整頓市場秩序一系列新政應(yīng)聲落地，與之匹配的是接連不斷席卷全市的嚴(yán)查。

3月17日以來，本市有關(guān)執(zhí)法部門一共檢查了近50個商品房銷售項目和173個中介機(jī)構(gòu)門店，市住建部門已對6個開發(fā)企業(yè)涉及違規(guī)“商改住”的項目暫停網(wǎng)簽。截至3月26日，已經(jīng)有66家中介機(jī)構(gòu)及門店被責(zé)令關(guān)停，91家中介門店自行關(guān)停。

“北京的房地產(chǎn)市場是全國風(fēng)向標(biāo)。力促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)市場穩(wěn)定，保證市民安居，是政府應(yīng)盡的責(zé)任?！北臼邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

但縱觀全國，和其他城市相比，北京的調(diào)控更難。從2009年開始，北京的二手房年度交易量就已經(jīng)超過新房，截至去年二手房成交量已經(jīng)占到全市商品房成交量的85%。“存量時代”中，房地產(chǎn)市場預(yù)期由二手房價格引導(dǎo)，而二手房相對寬松的環(huán)境，又使得它成了“消息市”，再加上首付貸正暗度陳倉、抵押消費貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場頻繁露頭，“手里有幾個文憑不如有幾套房”、“辛勤工作不如輕松炒房”的言論頻出，直接攪亂了市場預(yù)期；商改住、囤積房源、哄抬房價等一系列違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不絕。

“有些人跟風(fēng)購房，是因為對房價上漲存在恐懼。而這種恐懼，反過來又強(qiáng)化了預(yù)期?！北本┓康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志說。

于是，打擊炒作、打擊市場違法違規(guī)行為、降杠桿等一系列“退燒藥”接踵而至。二手房市場交易，已經(jīng)開始明顯降溫。

中低價房源持續(xù)供應(yīng)穩(wěn)市場

調(diào)控之手不僅在擠壓純商品房市場的虛火，更打開源頭持續(xù)供應(yīng)中低價位商品房。昨天下午，位于密云和通州的兩宗中低價格自住房用地成交，給本市無房家庭再次帶來了好消息。

這兩宗土地上建設(shè)的都是“萬元房”。包括精裝修費用在內(nèi)，密云自住房的銷售價格僅為每平方米1.5萬元，如果按照80平方米計算，首付36萬元就可以住上一套大兩居。緊鄰著臺湖濕地公園的自住房一套兩居室也僅需100余萬元。

“在產(chǎn)權(quán)住宅領(lǐng)域，北京正在加大力度供應(yīng)中低價房源。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來自市住建委和市規(guī)劃國土委的消息顯示，本市正在加大新房和住宅用地供應(yīng)，加快20萬套已拿地未開工和已開工未入市的在途商品房項目開發(fā)進(jìn)度，盡快形成實際供應(yīng)。同時，北京還啟動制定未來5年的住宅供應(yīng)計劃，讓新建商品房的供應(yīng)量重新占有一席之地。

從今年1月份開始，北京的自住房用地供應(yīng)出現(xiàn)了史無前例的井噴。截至目前，今年前3個月的供地已能蓋起1萬多套自住房。這樣的供應(yīng)節(jié)奏讓很多無房戶躁動的心，鎮(zhèn)定了下來。

剛剛跳槽到北京一家知名網(wǎng)絡(luò)公司的章謙曾經(jīng)一度徘徊在是否要買二手房的十字路口：“不買吧，看著房價一天天漲，心焦；買吧，真得借遍親友，再去貸首付貸?！钡谛抡螅呀?jīng)兩個月沒有睡一晚好覺的章謙，終于安枕無憂?！靶抡怀?，房地產(chǎn)市場必然穩(wěn)定；現(xiàn)在自住房的供應(yīng)又這么多，我們把能申請的都申請上，這樣的便宜房肯定不能錯過。畢竟房子不是生活的全部，房價更不應(yīng)該是。”

租賃市場陸續(xù)開源穩(wěn)民心

和章謙有著同樣心思的，還有黃莉。4年前，她成了燕?！ぞ┰覉@公租房的住戶。小區(qū)配建了幼兒園、租賃房也能劃進(jìn)學(xué)區(qū)，讓黃莉沒了加杠桿買房的心思。

“站在購房人角度，房子之所以能炒得起來，和房價投資預(yù)期相關(guān)，也和老百姓想有個安穩(wěn)居住場所的期待相關(guān)?！标愔菊f。

業(yè)內(nèi)人士分析，如果一個城市想讓市民“住有所居”，最核心的問題是讓大家有穩(wěn)定的居住環(huán)境，去除房地產(chǎn)市場的投資屬性。

而從“十二五”初期開始，北京已經(jīng)啟動公租房布局，為市民提供了另外一種“住有所居”的可能。目前，全市已經(jīng)建設(shè)了20余萬套自住房，已經(jīng)讓幾十萬人有了安穩(wěn)的居所，上億元的租金補(bǔ)貼和市場化租賃補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)到老百姓手中，讓很多人不用買房，就可以過上踏實的日子。

繼續(xù)開源，成為租賃市場的最強(qiáng)音。北京試點由開發(fā)商提供自持房源供應(yīng)租賃市場，鼓勵國企利用自有用地建設(shè)租賃房，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。

在制度設(shè)計層面，本市正抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，同時也在推動《北京市住房租賃管理條例》立法，并力爭明年出臺。

“我們將在中央有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地擴(kuò)大公租房供給。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

調(diào)控目標(biāo)，是為這座仍舊保持吸引力和活力的城市，構(gòu)筑起穩(wěn)定的居住市場結(jié)構(gòu)。

“我們會以政府為主提供基本保障，重點擴(kuò)大公租房、商品租賃房、自住型商品房供應(yīng)規(guī)模，以市場為主滿足多層次需求。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將堅決做好房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)工作，深入研究短期和長期相結(jié)合的長效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排，健全購租并舉的住房制度，促進(jìn)北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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