2017-03-31 07:37:32  新京報(bào)    參與評論()人

新京報(bào)記者注意到，《辦法》共8章42條，對執(zhí)法范圍、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障、執(zhí)法行為、協(xié)作配合、執(zhí)法監(jiān)督等6個方面進(jìn)行了規(guī)定，明確城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍是依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定的，應(yīng)當(dāng)同時具備與城市管理密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜等條件；要推行執(zhí)法力量下沉，提高城市管理執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范協(xié)管人員行為；要求統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝和標(biāo)識，加強(qiáng)財(cái)政保障和執(zhí)法裝備配備，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺的應(yīng)用；還應(yīng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展執(zhí)法活動，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過程記錄和執(zhí)法公示等制度，對行政相對人優(yōu)先采用教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正；此外，要建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制、信息互通共享機(jī)制和案件移送報(bào)告制度，建立投訴、舉報(bào)等制度。

住建部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺，將為我國城市管理執(zhí)法活動提供規(guī)范，為加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供保障，為地方推進(jìn)開展城市管理執(zhí)法體制改革提供指引。

焦點(diǎn)1執(zhí)法范圍

包括工商、交通等6部門相關(guān)行政處罰權(quán)

城管的執(zhí)法范圍，尤其是其行政處罰權(quán)如何劃分，一直存有爭議。本次正式出臺的《辦法》，采用了較為概括的表述：“包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。”

住建部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，這樣規(guī)定的目的，既是為了嚴(yán)格遵循中央文件精神，又為了給城市管理執(zhí)法實(shí)踐留下空間，“只是表述不同，實(shí)質(zhì)內(nèi)容上并沒有變化?！?/p>

關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法執(zhí)法記錄儀