原標(biāo)題:定興縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管控的意見
縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹國家、省、市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序,推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市有關(guān)會議、文件要求,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣政府研究,提出以下管控意見:
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要守法經(jīng)營
在我縣進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)要增強(qiáng)法律意識和社會責(zé)任感,以合法的經(jīng)營實現(xiàn)正當(dāng)利益,以規(guī)范的行為樹立行業(yè)形象,積極、主動、自覺維護(hù)我縣房地產(chǎn)市場秩序。對違法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅決嚴(yán)厲打擊。
二、調(diào)整居民購房及完善差別化住房信貸政策
(一)暫停向擁有縣城區(qū)3套及以上住房的本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房;暫停向擁有縣城區(qū)1套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房。
(二)調(diào)整差別化住房公積金貸款政策:(1)居民家庭在縣城區(qū)購買首套普通住房,申請公積金貸款最低首付款比例不低于30%;擁有1套住房的居民家庭,在縣城區(qū)再次購買普通住房的,申請公積金貸款最低首付款比例不低于60%。(2)暫停向使用過2次及以上住房公積金個人住房貸款的職工發(fā)放住房公積金個人住房貸款。(3)暫停異地住房公積金個人住房貸款。
(三)完善差別化住房信貸政策。根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定,經(jīng)人民銀行石家莊中心支行指導(dǎo)河北省市場利率定價自律委員會商定,對差別化住房信貸政策作以下要求:(1)在縣城區(qū)無住房的本縣戶籍居民家庭,在縣城區(qū)首次購買普通住房,申請商業(yè)性個人住房貸款的,首付款比例不低于30%;在縣城區(qū)擁有1套住房的本縣戶籍居民家庭,在縣城區(qū)購買普通住房,申請商業(yè)性個人住房貸款的,首付款比例不低于50%。(2)在縣城區(qū)無住房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭,在縣城區(qū)購買普通住房,申請商業(yè)性個人住房貸款的,首付款比例不低于40%;在縣城區(qū)無住房,但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭,在縣城區(qū)首次購買普通住房,申請商業(yè)性個人住房貸款的,首付款比例不低于60%。(3)對在縣城區(qū)購買第3套住房的本縣居民家庭,暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。
購房人在購買商品住房及二手住房時應(yīng)出具家庭戶成員房屋信息、貸款記錄查詢結(jié)果。已經(jīng)登記確權(quán)的房屋證明由定興縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中心出具;商品住房合同備案情況由住建局房管所出具;住房公積金貸款記錄查詢結(jié)果由定興縣住房公積金管理中心出具;商業(yè)性個人住房貸款記錄由中國人民銀行定興支行出具。對不符合本意見規(guī)定的,不予辦理商品住房合同備案及交易手續(xù)。
三、嚴(yán)格商品住房價格管理
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前,對全部房源須向縣物價局進(jìn)行一次性價格(一房一價)備案。備案價格應(yīng)科學(xué)合理,不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類型在售商品住房價格,經(jīng)縣物價局審核備案后,60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價格的申請。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持價格備案證明文件向縣住建局提出辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案申請,在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格。銷售過程中應(yīng)在商品房交易場所的醒目位置放置標(biāo)價牌、價目表和價格手冊,有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際銷售價格高于備案價格的,縣住建局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
(四)本意見實施前,已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項目且已出售的住房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時到住建局房管所辦理商品房預(yù)售合同備案;已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項目但尚未出售的住房,自本意見實施之日起,住建局房管所暫停商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向縣物價局申請進(jìn)行價格備案,并將備案證明文件報縣住建局房管所后,方可進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案。
(五)政策執(zhí)行過程中涉及購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款的時間,均以住房合同簽訂時間為準(zhǔn)。
四、各有關(guān)部門加大管控力度
(一)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處企業(yè)發(fā)布虛假信息和虛假廣告的行為;查處企業(yè)在未取得《商品房預(yù)售許可證》前在報紙、電臺、電視臺、展會等主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外媒體發(fā)布任何形式的預(yù)售和廣告宣傳的行為;查處企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自銷售房屋的行為;查處企業(yè)違背購買者意愿,以捆綁搭售或附加不合理條件等限定方式,迫使、引誘購房人接受商品或服務(wù)價格的行為;查處未載明預(yù)售許可證號的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。
(二)執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締或強(qiáng)制拆除房地產(chǎn)開發(fā)項目在未取得《商品房預(yù)售許可證》前,企業(yè)自行發(fā)布的墻體、圍擋、傳單等違法廣告。
(三)物價局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)項目在取得《商品房預(yù)售許可證》后,企業(yè)惡意炒作、哄抬房價、捂盤惜售或變相囤積房源、不明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外加價出售或收取未標(biāo)明的費(fèi)用等行為。
(四)未取得《國有土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目違法銷售住房,以及“一房多賣”的,屬非法集資、合同詐騙行為,由公安部門依法立案查處。其中,集體土地上及未收儲國有土地上的違法售房行為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會)負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門;已收儲未出讓土地上、已出讓未辦理《國有土地使用證》的土地上及已取得《國有土地使用證》但擅自改變土地用途的違法售房行為,由國土局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門;已取得《國有土地使用證》未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法售房行為,由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門;已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)劃要求建設(shè)的,由規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門。
(五)住建局負(fù)責(zé)查處已取得《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為;公開預(yù)售許可樓盤;嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
(六)住建局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)聯(lián)合查處未在住建局房管所備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。未進(jìn)行備案的中介機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓;未按要求進(jìn)行停業(yè)整頓的,由公安部門配合進(jìn)行查封;需要公安部門立案查處的,書面進(jìn)行移交。
(七)銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定的信貸政策和《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定。
(八)住建、國土、規(guī)劃、執(zhí)法、市場監(jiān)管、物價等有關(guān)部門要分別建立并實施“黑名單”制度。對納入“黑名單”的企業(yè)輕者采取書面警示、約談、公開曝光、處罰等措施,重者采取清除出定興市場等措施,涉嫌違法犯罪的移送司法部門處理。
五、開展房地產(chǎn)市場管控專項行動
相關(guān)部門按照職責(zé)分工加大巡查力度,嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。同時,由住建局牽頭,成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行專項檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)售房行為。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立定興縣房地產(chǎn)市場管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長韓朝紅兼任,副組長由縣委常委、副縣長劉旭兼任,縣委宣傳部、縣政府辦、公安局、市場監(jiān)督管理局、住建局、國土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價局、住房公積金管理中心、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對全縣房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況進(jìn)行實時監(jiān)控,及時準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況;針對出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決措施和辦法。
七、加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
縣委宣傳部要通過各種宣傳渠道加大宣傳力度,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場正面宣傳和輿論引導(dǎo),穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。
八、本意見自2017年4月5日起實施
本意見根據(jù)上級政策和實際情況適時予以修改、調(diào)整,由定興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
(注:1、居民家庭,是指含本人、配偶、未成年子女和共同生活、未分戶成年子女的家庭戶。
2、擁有住房情況,是指已登記確權(quán)的和已在房管所進(jìn)行商品房合同備案的。)
定興縣人民政府
2017年4月5日