對首都北京，作為“老北京”的習近平感情至深——

“凸”字型的格局，“九經(jīng)九緯”“左祖右社”的考究……擁有3000多年建城史和860多年建都史的北京，承載著古人的智慧和先進的理念，體現(xiàn)著中華風格、首都氣派。

然而，21世紀的北京，雖前所未有繁華，卻面臨“大城市病”的種種困擾。

如何在時代的演進中煥發(fā)出千年古城的歷史底蘊？正在快速邁向民族復興的中國要建設一個什么樣的首都？怎樣破解城市規(guī)劃建設中的難題從而推動協(xié)同發(fā)展？一系列時代追問，縈繞在習近平總書記的心頭。

“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！薄耙獔猿趾蛷娀锥己诵墓δ?，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理?！绷暯娇倳浽诳疾毂本r的講話高屋建瓴。

宜疏不宜堵，構建大格局。

2014年10月17日，習近平總書記對《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進，也不能繼續(xù)擴大差距，應從實際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域率先推進，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展”。

經(jīng)過不斷思考，在2014年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應。

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