（原標(biāo)題：山東一財政局長安排倆未成年女兒進(jìn)地稅吃10年空餉）

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(法制晚報記者洪雪吳潔編輯吳潔)山東一財政局局長，在女兒上高中，繼女上初中的時候，安排兩人進(jìn)地稅局“工作“，并且領(lǐng)了10年工資、補(bǔ)助，甚至還有住房公積金。地稅局領(lǐng)導(dǎo)拒絕讓倆孩子吃空餉時，他就讓下屬緩發(fā)、減發(fā)經(jīng)費導(dǎo)致地稅局仨月開不出工資，并以此為要挾，直到對方同意給她的兩個女兒發(fā)工資為止。

據(jù)孟慶魁供述，倆女兒從2003年至2013年領(lǐng)了10年空餉，他考慮到這個錢有問題，所以一直在卡上沒有取，到了2014年他妻子告訴他把錢取出來了。

深讀記者今天獲悉，山東省菏澤中院終審以受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪，判處原山東省單縣人大副主任孟慶魁有期徒刑3年6個月，并處罰金21萬元。

案發(fā)

紀(jì)委通報

涉嫌受賄、私分國有資產(chǎn)

現(xiàn)年59歲的孟慶魁大學(xué)文化，原系山東省單縣人大常委會副主任、黨組副書記。

1997-2010年，孟慶魁曾任單縣財政局局長。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪于2016年4月18日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。

2016年3月1日，山東省菏澤市紀(jì)委對孟慶魁有關(guān)問題進(jìn)行立案調(diào)查，后將案件移至檢察院。菏澤市檢察院決定將孟慶魁涉嫌犯罪一案指定鄆城縣檢察院管轄；菏澤市中級法院指定鄆城縣法院管轄。

2016年4月14日，單縣人大常委會決定啟動罷免孟慶魁縣人大代表程序，2016年4月15日，依法罷免了其人大代表職務(wù)。

案情

財政局局長受賄37萬余元

山東省鄆城縣法院一審認(rèn)定孟慶魁構(gòu)成兩宗罪，受賄和私分國有資產(chǎn)。

2003年至2013年，被告人孟慶魁在擔(dān)任單縣財政局局長、單縣人大常委會副主任期間，利用職務(wù)上的便利索取他人財物合計37萬余元。

據(jù)了解，2003年至2013年，被告人孟慶魁利用職務(wù)便利幫兩個未成年孩子辦進(jìn)地稅局上班，騙領(lǐng)工資等共計32萬余元。此外，2013年2月，孟慶魁在擔(dān)任單縣人大常委會副主任期間，以部分費用無法在本單位報銷，需要從單縣時樓鎮(zhèn)政府走賬為由，與時樓鎮(zhèn)黨委書記田某商量后，安排單縣財政局局長趙某將10萬元撥到時樓鎮(zhèn)政府。田某安排會計李某將10萬元提出后，將其中5萬元現(xiàn)金送到孟慶魁辦公室私吞。

對此，孟慶魁供述，2012年秋，他與田某協(xié)商，讓單縣財政局局長趙某給時樓鎮(zhèn)撥款10萬元，將其中的5萬元取出給他使用。后田某在款項撥付后把10萬元全部送到他那里，他拿了其中的5萬元用于去省財廳走訪慰問。

過節(jié)亂發(fā)錢私分國有資產(chǎn)

除了受賄罪，法院還認(rèn)定孟慶魁犯有私分國有資產(chǎn)罪。

法院查明，2006年1月至2010年春節(jié)，孟慶魁在擔(dān)任單縣財政局局長期間，違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止濫發(fā)錢、物和公款旅游的通知》之規(guī)定，禁止各地區(qū)、各部門以任何借口、形式亂發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼和購券等。在春節(jié)，中秋節(jié)期間，以單位的名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，發(fā)放金額共計90萬余元，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并造成較壞社會影響。

陳某等多名證人證明，孟慶魁2006年至2010年召開黨組會議，形成決議，通過辦公室和投資公司將獎金發(fā)給職工，共計違規(guī)發(fā)放90萬余元。

揭秘

父親安排倆未成年孩子

進(jìn)地稅“吃空餉”

1997年，孟慶魁利用擔(dān)任單縣財政局局長職務(wù)上的便利，將未成年的子女孟某、袁某（繼女）的工作關(guān)系安排到單縣地稅局。孟某、袁某二人當(dāng)時正在上學(xué)，均未到單縣地稅局報到上班。2002年，孟慶魁向單縣地稅局局長尹某提出給兩個女兒放工資，但由于兩人未實際報到，尹某未予辦理。

2003年上半年，孟慶魁安排單縣財政局預(yù)算股采取緩發(fā)、減發(fā)經(jīng)費的方式致使單縣地稅局工作受到影響，同年五六月份，尹某找孟慶魁反映經(jīng)費問題時，孟慶魁又提出給自己的兩個女兒發(fā)放工資，尹某答應(yīng)馬上辦理。

兩孩子10年領(lǐng)30萬工資補(bǔ)助

還領(lǐng)了兩萬住房公積金

自2003年至2013年，單縣地稅局共計給孟慶魁的兩個孩子發(fā)放工資、補(bǔ)助30萬余元，住房公積金2萬余元，合計32萬余元。

在此期間，孟某、袁某從未在單縣地稅局報到參加工作。此后，孟某、袁某兩人大學(xué)畢業(yè)后分別在北京、青島工作。

2013年，山東省地稅局開展清理吃空餉行動，孟慶魁給孟某、袁某二人辦理了辭職手續(xù)。據(jù)了解，孟慶魁的妻子將騙領(lǐng)的32萬余元轉(zhuǎn)至自己名下，用于生活支出。

證言

地稅局領(lǐng)導(dǎo)

他安排兩孩子進(jìn)地稅局

單縣地稅局局長戚某稱，1997年時，傳說地稅局人員要上劃到省里，實行垂直管理，在這個時候，孟慶魁找到戚某，說想把自己的一個孩子安排進(jìn)地稅局，戚某當(dāng)時就同意了。后來孟慶魁又提出要解決兩個孩子的工作，并說他的家庭很特殊，安排自己的孩子不安排現(xiàn)任妻子的孩子不好平衡，不好交代。戚某說，考慮到孟慶魁是財政局局長，將孩子安排到地稅局工作，工資是由財政局撥付，只能同意接受。

隨后，孟慶魁把兩個女兒的招工和調(diào)動手續(xù)辦好后，把手續(xù)交給戚某，戚某安排廉某在地稅局人事科辦理了手續(xù)。上劃時，戚某又安排廉某將他兩個女兒作為地稅局正式職工上報省地稅局。

不讓孩子吃空餉

拒撥經(jīng)費致地稅局開不出工資

時任單縣地稅局局長的尹某在證言中稱，因沒給孟慶魁的兩個吃空餉的孩子撥付工資，孟慶魁就減少給單縣地稅局撥付經(jīng)費，導(dǎo)致該局經(jīng)費困難，三個月沒有發(fā)放工資。為了爭取在經(jīng)費方面得到孟慶魁的支持和幫助，才按照孟慶魁的要求給兩個孩子發(fā)工資。事后，單縣財政局對地稅局及時撥付經(jīng)費，并在2004年比2003年多撥付了50萬元左右。

張某、任某、陶某證言均顯示，從1999年開始至2002年出現(xiàn)給單縣地稅局撥付經(jīng)費遞減的情形，這么做都是根據(jù)時任局長孟慶魁的安排，暫時停止撥款給單縣地稅局，直到2003年6月份，孟慶魁才安排給地稅局繼續(xù)撥款。

女兒和繼女

都稱對吃空餉不知情

孟慶魁的女兒孟某稱，1997年她考入單縣一中讀高中，從沒有在單縣地稅局上過班，也不知道自己在該局有工作關(guān)系，案發(fā)后才知道孟慶魁為其辦理了上述工作，并得知工資被父親領(lǐng)取。

孟慶魁的繼女張某（曾用名“袁某”）1997年時才上初中，她也是直到案發(fā)才知道自己被安排進(jìn)了地稅局工作，而領(lǐng)的工資都進(jìn)了父親的腰包。

供述

兩女兒吃了10年空餉

錢一直在卡里沒敢取

孟慶魁供述稱，在2002年和2003年初，他幾次跟尹某說把兩個女兒的工資發(fā)了，對方嘴上答應(yīng)，但就是遲遲不予辦理。

孟慶魁很生氣，就安排預(yù)算股股長張某在經(jīng)費分配上，暫時不要安排地稅局的經(jīng)費。到了五六月份，尹某到縣財政局反映經(jīng)費的問題，孟慶魁又提出給孩子開工資的事，對方答應(yīng)馬上落實，孟慶魁也答應(yīng)盡快給地稅局撥付經(jīng)費。

此后，尹某將辦好的兩孩子的工資卡交給孟慶魁，并補(bǔ)發(fā)了6個月的工資。

孟慶魁說，從2003年至2013年的10年，他也考慮到這個錢有問題，所以一直在卡上沒有取，到了2014年，他妻子告訴他，她把錢取出來了。

判決

受審不認(rèn)罪

因受賄和私分國有資產(chǎn)獲刑

山東省鄆城縣法院認(rèn)為，孟慶魁構(gòu)成受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。孟慶魁退繳全部贓款，供認(rèn)犯罪事實，繳納部分罰金，應(yīng)從輕處罰。法院一審以受賄罪，判處孟慶魁有期徒刑3年，并處罰金20萬元；以私分國有資產(chǎn)罪，判處其有期徒刑1年，并處罰金1萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑3年6個月，并處罰金21萬元。

一審宣判后，孟慶魁不服上訴。

孟慶魁說，他安排子女工作的過程中，他為單縣地稅局謀取利益，不具有索賄的故意和非法占有的主觀目的，不構(gòu)成受賄罪；他也沒有私分國有資產(chǎn)的故意，不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，即使構(gòu)成該罪，應(yīng)屬于單位犯罪，且已過追訴時效，或者對其免予刑事處罰。

法院審理認(rèn)為，孟慶魁身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，索取他人財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；其違反國家規(guī)定，以單位的名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。孟慶魁犯有數(shù)罪，應(yīng)予并罰。原判定罪準(zhǔn)確。孟慶魁在偵查階段退繳全部贓款，如實供述自己的犯罪事實，一審?fù)彆r認(rèn)罪態(tài)度較好，繳納部分罰金，依法可對其從輕處罰。

關(guān)于孟慶魁及其辯護(hù)人提出的“孟慶魁在安排子女工作過程中，單縣地稅局沒有請托事項，孟慶魁沒有為單縣地稅局謀取利益，其不具有索賄的故意和非法占有的主觀目的，不構(gòu)成受賄罪”的上訴理由及辯護(hù)意見。經(jīng)查，孟慶魁利用擔(dān)任單縣財政局局長的職務(wù)便利，在單縣地稅局請求其撥付辦公經(jīng)費之際，乘機(jī)向單縣地稅局索要不上班子女的工資，待單縣地稅局向其子女發(fā)放工資后才撥付相應(yīng)經(jīng)費，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，且具有索賄情節(jié)，原判認(rèn)定其犯受賄罪，定性準(zhǔn)確。故孟慶魁及其辯護(hù)人該項上訴理由及辯護(hù)意見不能成立，法院不予采納。

關(guān)于孟慶魁及其辯護(hù)人提出的“孟慶魁沒有私分國有資產(chǎn)的故意，不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪；即使構(gòu)成該罪，應(yīng)屬于單位犯罪，已過追訴時效，或者對孟慶魁免予刑事處罰”的上訴理由及辯護(hù)意見。經(jīng)查，本案現(xiàn)有證據(jù)證實，孟慶魁明知國家禁止各地區(qū)、各部門以任何借口、形式亂發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼和購券等，其仍然違反規(guī)定以單位名義發(fā)放獎金，且數(shù)額較大，其行為符合私分國有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。原判根據(jù)孟慶魁的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，在法定刑幅度內(nèi)依法對孟慶魁判處刑罰，量刑并無不當(dāng)，故該意見不能成立，法院不予采納。

綜上，菏澤市中級法院終審裁定駁回上訴，維持原判。

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