農(nóng)村土地制度改革的一項全新嘗試——土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)將進(jìn)入總結(jié)階段。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉，經(jīng)過兩年時間，多個試點(diǎn)地區(qū)就土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)及合作社，形成股份組織的運(yùn)行機(jī)制，以及政策制度設(shè)計等進(jìn)行了深入探索。今年6月份，全部試點(diǎn)相關(guān)工作將要完成，各地將圍繞這項全新的農(nóng)地制度改革提交總結(jié)報告并提出對策建議。

所謂土地經(jīng)營權(quán)入股，是指農(nóng)民將土地的經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股或組成股份公司或合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析稱，通過這項改革可以同時提高土地配置和利用效益，有利于發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，可謂一舉多得。

2015年初，農(nóng)業(yè)部決定在江蘇省武進(jìn)區(qū)和山東省青州市等7個地區(qū)開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)。而早在農(nóng)業(yè)部正式啟動試點(diǎn)之前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)就已經(jīng)在實踐中嘗試過土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)的操作。記者此前在四川采訪時了解到，在該省，隨著業(yè)主規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，一些村民開始不滿足于傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)模式，期盼與業(yè)主利益共享。于是在一些地區(qū)，經(jīng)過創(chuàng)新和政府協(xié)調(diào)，村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理及經(jīng)營。

2016年，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等“三權(quán)”分置的頂層文件出臺，使土地經(jīng)營權(quán)入股再次成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部介紹，7個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）培育了一批以土地經(jīng)營權(quán)入股的龍頭企業(yè)、合作社，探索了試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制，形成了入股主體的聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立了股份組織的運(yùn)行機(jī)制，取得了良好的階段性成果。

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