昨天，貴州召開第三次大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會，因為，5名縣委書記公開檢討。

觀海解局記者注意到，今年春節(jié)剛結(jié)束，貴州省委省政府就決定15天無會，目的同樣是為了扶貧攻堅。

而在四川、湖南等地，51個縣黨政正職留任，17名縣委書記獲提拔而不離崗，為的也是扶貧。

（陳敏爾頒發(fā)證書）

公開檢討：思想認識不深刻

據(jù)《貴州日報》今日報道，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾，貴州省省長孫志剛出席該省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會，并講話。此外，陳敏爾還親自向“全省脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃大發(fā)頒發(fā)證書。

報道還稱，各省直、各地市、各國企的主要負責人，以及縣級黨政一把手均參會。此外，會議還以電視電話形式開到縣。

觀海解局記者發(fā)現(xiàn)，貴州《新聞聯(lián)播》的畫面顯示，天柱縣縣委書記陸再義、普定縣縣委書記徐德祥、獨山縣委書記潘志立、思南縣委書記劉云成、關(guān)嶺自治縣縣委書記黃波登臺發(fā)言。

（天柱縣縣委書記陸再義）

對此，新華社的報道披露，因為在2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中被評為“綜合評價較差的縣”，這5個縣的縣委書記在會上進行了公開檢討。“在2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中，我縣考核結(jié)果全省掛末。對此，縣委、縣政府集體深刻檢討，作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責任人，我負主要責任?！碧熘h縣委書記陸再義如此說。

“省、州對我縣的通報與問責，我將帶頭認領(lǐng)并著力整改。”陸再義說，從2015年全省排名第五、全州排名第二的位次到2016年全省掛末，落差巨大，主要是思想認識不深刻、工作作風不扎實、干部管理不嚴格、統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)不到位等原因造成?！拔掖硖熘h委、縣政府鄭重承諾，決心舉全縣之力，堅決打好脫貧攻堅翻身仗。”

當著省委書記、省長的面公開檢討，并非扶貧不力問責的終點。此次扶貧成效考核結(jié)果將送貴州省委組織部，作為對市縣兩級黨委、政府主要負責同志和領(lǐng)導班子綜合評價的重要依據(jù)。

為扶貧調(diào)研，貴州15天無會

觀海解局記者注意到，這并非貴州第一次因大力扶貧攻堅而引發(fā)關(guān)注。

比如早在今年春節(jié)剛剛結(jié)束，2月3日，省委書記陳敏爾在義務植樹活動的現(xiàn)場通知一個安排：“從2月5號到2月19號，我們將實施為期15天的‘無會期’，省委省政府不召開重大的會議，不開展重大的活動，省直有關(guān)部門也不召開讓市縣參加的專題性會議?！?/p>

此時，陳敏爾下了任務：“大家集中精力利用好這段時間，去聚焦脫貧攻堅，大家要抓早抓好抓實，我們脫貧攻堅今年是非常關(guān)鍵的一年，我們把這項工作抓得更加落地，更加見效?！?/p>

（陳敏爾扶貧調(diào)研）

他自己也領(lǐng)了任務，6日到8日，他去了畢節(jié)市威寧自治縣石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研，參觀了蔬菜產(chǎn)業(yè)園、微型工廠、衛(wèi)生院、學校等地，還和搬遷戶一起打糍粑、賀新春。

再早一些，據(jù)《人民日報》報道，2010—2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江、山東、河北、重慶5?。ㄊ校┮M12名優(yōu)秀干部擔任縣委書記。

當時，貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，多項經(jīng)濟指標在全國掛末。在這樣一個全省88個縣中半數(shù)以上為國家級扶貧開發(fā)重點縣的欠發(fā)達省份，一下子拿出12個縣級“一把手”崗位來引進外省干部，如此勇氣和力度，在貴州數(shù)頭一回，在全國亦不多見。

其中，10人有較豐富的工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)開發(fā)、招商引資領(lǐng)導工作經(jīng)驗，2人有較豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導工作經(jīng)驗。平均年齡42.6歲，最大的45歲，最小的36歲；博士、碩士5人。

值得注意的是，作為此次公開檢討的5名縣委書記之一，獨山縣的潘志立也是在當年引進的12人之一。在此之前，他任江蘇海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，有過多年主抓經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)歷。

17名縣委書記提拔卻不離崗

因為扶貧不力而對縣委書記問責，并非貴州一省的獨創(chuàng)。比如就在去年10月，湖北省委組織部、省扶貧辦就對該省2015年度貧困縣考核D等次的4個縣的縣委書記進行了約談，并點出了4個縣的名字——通城縣、蘄春縣、竹溪縣、英山縣。

不但如此，湖北還將扶貧與干部的任免掛鉤：2015年至2020年，湖北省37個貧困縣的黨委、政府領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導，一年一度考核，其中經(jīng)濟社會發(fā)展占30%，扶貧開發(fā)占比則高達70%。

觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了公開檢討、約談，有的省份已經(jīng)下手“動帽子”。比如就在四川，截至2015年8月，該省已調(diào)整扶貧攻堅措施不力、成效不佳的軟弱班子100多個，不稱職干部200多名。

（扶貧推進大會會場）

除此之外，四川還有一個舉措，引起了廣泛關(guān)注。去年下半年開始，該省17名縣委書記晉升副廳，擬任或新任崗位為上一級“四大班子”副職，如“市（州）委常委”等。但令人詫異的是，他們并未離開原崗，工作崗位仍然是縣委書記。

為何會出現(xiàn)這種局面？據(jù)《四川日報》的解釋，這是因為，脫貧攻堅是四川省委、省政府的“頭等大事”。

去年5月，四川明確提出：在脫貧攻堅期內(nèi)，保持貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子，特別是黨政正職的相對穩(wěn)定，換屆調(diào)整后原則上不調(diào)整崗位，不脫貧、不摘帽、不換人。

當然，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)黨政正職，可提拔擔任上一級領(lǐng)導職務，但仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職，并把主要精力放在脫貧工作上。

中央發(fā)文：保持貧困縣正職穩(wěn)定

觀海解局記者注意到，類似的情形還出現(xiàn)在湖南，2015年9月中旬，該省縣級黨委完成換屆。除個別確需調(diào)整的情況外，51個貧困縣黨政正職均繼續(xù)留任原職，主要負責人保持穩(wěn)定。

比如在辰溪縣委書記楊一中，2015年底當選懷化市人大常委會副主任。他準備告別辰溪，連離任感言都寫好了。2016年7月，市委領(lǐng)導把他叫到辦公室：“不脫貧，不走人。按照中央和省委要求，你將繼續(xù)留任辰溪縣委書記一職。”

（楊一中）

原來，2016年4月，中組部和國務院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的通知》。其明確規(guī)定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，原則上不得調(diào)離。脫貧摘帽后，為鞏固脫貧成果，仍要穩(wěn)定一段時間。

更早前發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》就強調(diào)，脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。

對此，新華社解讀稱，在部分貧困地區(qū)，由于黨政領(lǐng)導干部調(diào)整頻繁，一張藍圖難以干到底，繼任者又要花費大量時間熟悉情況，不利于脫貧攻堅工作的開展。辦法強調(diào)，保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離，這將督促貧困地區(qū)領(lǐng)導更加聚焦脫貧“主業(yè)”，集中精力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

相關(guān)報道:

• 縣扶貧辦主任貪腐：別人拿得，為啥自己拿不得

• 央視記者扶貧日記：父愛不止如山，為兒撐起一片天

• 縣扶貧辦主任貪腐：別人拿得，為啥自己拿不得

• 運牛車險翻山谷：“扶貧?！泵撾U記

• ?？冢?5家單位因定點扶貧工作落后被約談