同年10月14日，安監(jiān)總局被中央巡視組指出，協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)充當(dāng)“紅頂中介”和“二政府”，“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”問(wèn)題突出。

除了中央巡視，第三方的評(píng)估也發(fā)現(xiàn)了“紅頂中介”的存在。

2015年9月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了政策措施落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，報(bào)告指出“某些中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重”。

“某省一家口腔醫(yī)院反映，牙片機(jī)每年必須在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)才能通過(guò)年檢，售價(jià)6000元的設(shè)備每年檢測(cè)費(fèi)就要5000元。”

還有某省一個(gè)7000萬(wàn)元的項(xiàng)目，企業(yè)支付給指定的“紅頂中介”費(fèi)用竟高達(dá)300萬(wàn)元。

這份報(bào)告同樣反映了環(huán)評(píng)市場(chǎng)的問(wèn)題：環(huán)評(píng)師的“掛證”年收入有的高達(dá)十幾萬(wàn)元，“蓋章費(fèi)”則達(dá)8萬(wàn)元。

據(jù)審計(jì)署2014年6月公布報(bào)告顯示：13個(gè)中央部門主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位，依托行政資源不當(dāng)謀利，違規(guī)獲利共計(jì)29.75億元。更有中華醫(yī)學(xué)會(huì)，在2012年至2013年召開的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議中，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。

如何治理“紅頂中介”

核心思路就是“脫鉤”，行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、掛靠的協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”

“加快摘掉中介機(jī)構(gòu)的“紅頂”，與行政審批部門徹底脫鉤，斬?cái)嗬骀湕l?！?015年5月12日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上說(shuō)。

在今年1月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，“許多收費(fèi)的中介服務(wù)是和行政機(jī)關(guān)暗中連在一起的。企業(yè)不經(jīng)過(guò)這些中介服務(wù)，就別想拿到必要的行政審批和行政許可。這就給企業(yè)造成了直接的負(fù)擔(dān)，必須進(jìn)一步加大清理力度”。

如何治理蠶食改革紅利的“紅頂中介”，摘掉它們頭上的“紅頂子”？一個(gè)核心思路，就是“脫鉤”。

環(huán)保部的“脫鉤”工作開始得較早。在中央巡視組指出環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出后，環(huán)保部于2015年3月公布了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，將全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。

2015年4月，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要求，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，重點(diǎn)治理各種“紅頂中介”收費(fèi)。并赴各地調(diào)查，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行整改。

相關(guān)報(bào)道:

• 兩部門：對(duì)涉企收費(fèi)再清理 治理紅頂中介收費(fèi)

• 環(huán)保部：“紅頂中介”已全部退出環(huán)評(píng)市場(chǎng)

• 李克強(qiáng)：下一步要堅(jiān)決整治“紅頂中介”