百舸爭流,奮楫者先;中流擊水,勇進者勝。深化國防和軍隊改革,是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。
中央軍委改革工作會議后不到一周,陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊正式成立。誕生半個世紀的戰(zhàn)略導彈部隊,成為繼陸、海、空軍之后的又一個獨立軍種。戰(zhàn)略支援部隊作為新型作戰(zhàn)力量的代表,加入人民軍隊序列。
打破四總部體制,改為軍委機關多部門制;撤銷七大軍區(qū),調整劃設東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)……運籌帷幄,方能決勝千里。一支軍隊能不能打勝仗,領導指揮體制最為關鍵。
軍事科學院研究員陳舟說,“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”,這是理解把握新的領導指揮體制的3個關鍵詞。在這個新格局下,實現(xiàn)了中央軍委領導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統(tǒng)一,翻開了中國特色社會主義軍事制度的嶄新篇章。
“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊”的領導管理體系,立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”。
首戰(zhàn)即定局,“脖子以上”改革為后續(xù)改革奠定了堅實的基礎。
一聲令下,雷厲風行,運行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史,15個軍委機關部門全新登場。其中,正師級以上機構減少200多個,人員精簡三分之一。從領導機構到辦事機構,層級減了,等級降了,人員少了。
龐大的陸軍,無疑是改革這盤大棋的“棋眼”。這次改革,陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下。這在人民軍隊歷史上還是第一次。
中國人民解放軍,這支世界上規(guī)模最大、不斷尋求自我超越的軍隊,又一次踏上鳳凰涅槃之路。
動棋子,壯筋骨——重塑軍隊規(guī)模結構和力量編成