2014年7月9日，時任府谷縣長的辛耀峰主持召開府谷縣政府78次專項問題會議。該會議是專題研究高乃則的陜西興茂侏羅紀煤業(yè)鎂電（集團）有限公司借款事宜。會議紀要顯示：鑒于當前陜西興茂侏羅紀煤業(yè)鎂電（集團）有限公司資金周轉(zhuǎn)困難，為幫助企業(yè)渡過難關，保障公司正常運轉(zhuǎn)，縣政府決定收購府谷縣中聯(lián)礦業(yè)有限公司部分股權，因縣財政資金短缺，擬由縣國有資產(chǎn)運營公司向神華能源公司借款5億元，期限為6個月。

府谷縣政府78次專題研究高乃則旗下公司借款6億元的會議紀要。

為保證該筆資金借款到期后本息全部順利償還，縣政府給神華能源公司作出如下承諾：如果縣政府不能按時還款，1.縣國有資產(chǎn)運營公司在榆林神華能源股份有限公司的間接分紅款抵扣。2.榆林神華能源股份有限公司直接或者間接在府谷投資現(xiàn)付的收費款抵頂。3.府谷縣國有資產(chǎn)運營公司在榆林神華能源股份有限公司21.457﹪的間接股權提供擔保。

另外，會議紀要還顯示，府谷縣政府同時向神木煤業(yè)石窯店礦業(yè)有限公司借款1億元。與上述借款兩項合計，府谷縣政府共借給高乃則6億元。

后來，高乃則也沒有按期歸還這6個億。府谷縣政府也未按擔保條約處置高的抵押資產(chǎn)。

一位榆林當?shù)厝耸勘硎荆骸案瓤h政府該給人家債權企業(yè)還的錢，都通過股份收益來相抵或其他方式還上了。這直接導致府谷縣財政幾乎處于坍塌狀態(tài)。公職人員的工資無法按時發(fā)出?！睋?jù)公開報道稱，因財政收支嚴重脫節(jié)，府谷縣當時已經(jīng)呈現(xiàn)出“無法保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的風險。2015年1至5月，該縣地方財政收入僅有3.47億元，每月只有不到7000萬元進賬。根據(jù)測算，該縣財政開支的人員工資13.84億元，每月需1.15億元。當時媒體報道稱府谷挪用?？畎l(fā)工資，“僅欠撥民政局城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等資金7433萬元”，另外，還挪用上級轉(zhuǎn)移支付資金5.2億元。

2016年5月，辛耀峰升任榆林市佳縣縣委書記。

僅僅一年多之后的2017年9月16日，陜西省紀委宣布辛耀峰接受組織審查。

多位榆林官場人士向記者表示，辛耀峰被認為是胡志強“身邊人”，其能從駐京辦主任到府谷縣縣長，最后又在爭議聲中被任命為縣委書記，都是有胡志強的支持。