《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見暨人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019-2023)》昨天發(fā)布。最高人民法院副院長李少平介紹，綱要中有很多首次出現(xiàn)的新表述、新舉措，如“研究推動建立個(gè)人破產(chǎn)制度”。

現(xiàn)在不少人特別是年輕一代，超前消費(fèi)意識越來越強(qiáng)，購置住房、汽車、大眾消費(fèi)品等貸款越積越多，或因巨額舉債創(chuàng)業(yè)失敗，成為了名副其實(shí)的大“負(fù)翁”，最終無力還貸導(dǎo)致生活極其困難。如果債務(wù)無法通過合法的形式免除，可能一輩子甚至幾輩子都還不完，更談不上能從頭再來獲得“新生”了。建立個(gè)人破產(chǎn)制度，有利于翻身無望的“負(fù)翁”們通過個(gè)人破產(chǎn)程序，依法免除一定的債務(wù)，讓其重新通過個(gè)人的努力和奮斗，從而逐步回歸到正常的生產(chǎn)和生活。

個(gè)人破產(chǎn)制度是國家破產(chǎn)法律制度中一個(gè)重要而不可或缺的組成部分。我國2006年頒布的企業(yè)破產(chǎn)法，未同時(shí)推出個(gè)人破產(chǎn)法律制度，由于沒有個(gè)人破產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)個(gè)人資不抵債后，往往會出現(xiàn)債主想方設(shè)法追債，債務(wù)人如驚弓之鳥四處逃債的局面，常常引發(fā)矛盾和沖突甚至造成家庭慘劇，成為社會和家庭的不穩(wěn)定因素。從完善法律制度及構(gòu)建和諧法治社會等角度出發(fā)，近年來，建立個(gè)人破產(chǎn)制度的呼聲也越來越高，建立個(gè)人破產(chǎn)制度勢在必行，也正當(dāng)其時(shí)。

或許有人會擔(dān)心，建立個(gè)人破產(chǎn)制度后，一部分債務(wù)人有可能會“鉆空子”，利用破產(chǎn)程序來惡意逃避債務(wù)。這種風(fēng)險(xiǎn)難以完全避免，但也不能因噎廢食，將個(gè)人破產(chǎn)制度的立法就此一直擱置下來。只要個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)相關(guān)的配套制度逐步健全，利用破產(chǎn)程序惡意逃避債務(wù)的“漏洞”，在司法實(shí)踐中就能被及時(shí)堵上。

比如建立個(gè)人破產(chǎn)制度相關(guān)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；健全整個(gè)社會信用體系，參考個(gè)人信用決定是否批準(zhǔn)個(gè)人破產(chǎn)申請，對破產(chǎn)免責(zé)的認(rèn)定，僅針對誠信的破產(chǎn)人；對惡意利用個(gè)人破產(chǎn)制度逃避債務(wù)者，將依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任，等等。應(yīng)該說，在目前我國社會信用體系已基本建立健全的前提下，失信者寸步難行，想利用個(gè)人破產(chǎn)程序逃避債務(wù)已幾無可能，個(gè)人破產(chǎn)制度的立法條件已經(jīng)相對成熟了。

建立個(gè)人破產(chǎn)制度，對陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境的個(gè)人或家庭來說，實(shí)際上能夠起到較好的保護(hù)作用，讓他們有一個(gè)“翻身”的機(jī)會，也有利于整個(gè)社會的和諧與穩(wěn)定，于國于民都是利好。盡管現(xiàn)在對是否建立個(gè)人破產(chǎn)制度尚有不少的爭議，立法部門還是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)盡早出臺實(shí)施，并在司法實(shí)踐中逐步完善。

原標(biāo)題：建立個(gè)人破產(chǎn)制度 有利“負(fù)翁”從頭再來