受訪干部都說，對陜西、甘肅、青海、寧夏這些西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)而言，保生態(tài)屏障穩(wěn)固、江河之水清澈、空氣四季常新，既是新使命，更是永續(xù)發(fā)展的治本之策。

以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保障生態(tài)文明

重回現(xiàn)場，綠意漸濃，但這絕不是終點(diǎn)。生態(tài)問題不是腠理之疾，療治更應(yīng)看到“冰山之下”的病灶。以此為鑒、啟迪未來，唯有如此，自然之淚才沒有白流，生態(tài)文明才可能實(shí)現(xiàn)。

看到祁連山生態(tài)整治的點(diǎn)滴進(jìn)展，蘭州大學(xué)教授丁文廣認(rèn)為，效果值得肯定，目標(biāo)仍未完成。未來仍需研究和實(shí)踐，了解自然深層次的變化，真正達(dá)到生態(tài)層面的深度修復(fù)。

一年多前，牧民康永勝成為祁連山保護(hù)區(qū)的一名生態(tài)管護(hù)員。他白天在草原巡護(hù)，晚上進(jìn)城休息?！耙郧吧⒙F(xiàn)在按時(shí)上下班，心里挺高興。進(jìn)城就是希望孫子以后就不要回來放牧了?！?/p>

而想要全局地、根本地、長遠(yuǎn)地筑牢生態(tài)文明，法治不可或缺。

在祁連山、秦嶺等地，政策法規(guī)的模糊地帶，被逐利違法和權(quán)力尋租鉆了空子，開發(fā)商穿上生態(tài)、文旅等“馬甲”大搞開發(fā)，變“國家公園”為“私家花園”。

2017年，祁連山通報(bào)發(fā)布后，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立即啟動(dòng)對相關(guān)地方性法規(guī)的專項(xiàng)審查研究。初步統(tǒng)計(jì)顯示，專門規(guī)定自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)共49件，其中36件地方性法規(guī)存在與環(huán)境保護(hù)法和《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定不一致的問題。

全國人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹指出，有的地方對10類禁止性活動(dòng)完全沒有作出規(guī)定，或?qū)^大多數(shù)活動(dòng)未作禁止性規(guī)定，有的地方規(guī)定表述含糊，打“擦邊球”，遺漏了個(gè)別禁止性活動(dòng)。

截至2017年12月，有21個(gè)省區(qū)市及部分設(shè)區(qū)的市，修改相關(guān)地方性法規(guī)26件，擬修改或廢止384件。

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