研究還發(fā)現(xiàn)：全國新城（區(qū)）比400樣本縣（市）增長動能略強(qiáng)，但消費(fèi)增長稍顯乏力。2018年，全國新城（區(qū)）GDP規(guī)模平均值比400樣本縣（市）高125.0億元，經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)到7.11%，投資增長率平均達(dá)到7.81%，分別比400樣本縣（市）高0.04個和1.14個百分點(diǎn)。不過，全國新城（區(qū)）社會消費(fèi)品零售總額增長率和地方一般公共預(yù)算收入增長率分別比400樣本縣（市）低0.50個百分點(diǎn)和0.35個百分點(diǎn)。

發(fā)展動能方面，全國百強(qiáng)區(qū)強(qiáng)于208個總樣本，但弱于全國百強(qiáng)縣（市）。除了社會消費(fèi)品零售總額增長率以外，全國百強(qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模、GDP增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、地方一般預(yù)算收入增長率、人均儲蓄額、金融貸款余額占GDP比重等方面，其平均值都顯著大于或高于208個新城（區(qū)）總樣本。與400樣本中的全國百強(qiáng)縣（市）比較，全國百強(qiáng)區(qū)在GDP規(guī)模和人均儲蓄額等數(shù)量指標(biāo)方面的平均值要大于全國百強(qiáng)縣，但是在動態(tài)指標(biāo)方面，除了固定資產(chǎn)投資增長率外，平均值都低于全國百強(qiáng)縣（市）。

新城（區(qū)）的發(fā)展情況與其所屬城市的發(fā)展水平密切相關(guān)。全國百強(qiáng)（區(qū)）屬于一線城市、新一線城市、二線城市、三線城市和四線城市的新城（區(qū)）數(shù)量分別為25個、39個、19個、15個和2個，分別占各類樣本數(shù)量的比重分別為83.3%、72.2%、46.4%、39.5%和4.4%。

三、主題報告研究發(fā)現(xiàn)

主題報告一：縣域房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，但平穩(wěn)度有所增強(qiáng)。

2018年100樣本縣（市）商品房銷售面積增速由上年的13.7%放緩至8.5%，商品房銷售均價增速由上年的13.6%提高至15.3%，不過二者變動幅度比2017年都有所縮小。100樣本縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)投資總體增速為18.4%，比上年提高4.9個百分點(diǎn)。樣本縣（市）房價收入比平均值為5.50，上年為5.19，中位數(shù)為5.08，上年為4.73，總體繼續(xù)呈現(xiàn)攀升趨勢。25個有數(shù)據(jù)可查的縣（市）中，商品房待售面積有所下降的達(dá)到18個縣（市），整體繼續(xù)保持了去庫存化態(tài)勢。房地產(chǎn)市場景氣度盡管對地方財政的一般公共預(yù)算收入具有積極影響，卻很難對地方財政起到關(guān)鍵性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該是更重要的影響因素。2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增速最高的50個縣（市），其一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到10.0%，而其余增速較低的50個縣（市），一般公共預(yù)算收入增速只有4.7%。但是，政府性基金預(yù)算收入?yún)s會受到上一年度房地產(chǎn)市場狀況的顯著影響。同時，100個樣本縣（市）政府性基金預(yù)算收入與公共財政收入平均比值達(dá)到0.97，近乎相等。2017年商品房成交面積增速最高和最低的50個縣（市），2018年政府性基金預(yù)算收入增速分別為95.7%和59.5%。