“鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，不能搞大躍進(jìn)、一刀切，不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行推進(jìn)村莊撤并。”

12月1日，國務(wù)院副總理胡春華發(fā)表了題為《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》的文章。文中，他詳細(xì)闡述了“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”。

戰(zhàn)略后院

政知道（微信ID：upolitics）注意到，作為分管三農(nóng)與扶貧的國務(wù)院副總理，今年以來，胡春華多次就農(nóng)業(yè)問題作出部署。

比如，今年9月10日，在黑龍江哈爾濱，胡春華主持召開大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)座談會，稱要“加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”。

9月29日，胡春華又以“中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長”身份出席了深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會議。

他要求，要堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，嚴(yán)格控制村莊撤并。

10月23日，胡春華在京召開全國四季度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作視頻調(diào)度會；11月12日至15日，他到甘肅調(diào)研，主題是“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作”。

△胡春華在甘肅

在12月1日發(fā)表在《人民日報》的文章中，胡春華提到了目前“三農(nóng)”方面面臨的一些挑戰(zhàn)，比如：

與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯，“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，自然風(fēng)險、市場風(fēng)險增加，供給保障能力仍需進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱，農(nóng)民增收速度放緩。

胡春華寫道，當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)對國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化，把握發(fā)展主動權(quán)，需要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。

“不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)推村莊撤并”

政知君注意到，在十九屆五中全會的公報中，曾特別提到，要“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”。

這并非“鄉(xiāng)村建設(shè)”首次進(jìn)入公眾視野。

今年6月27日，山東省曾召開“美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)視頻會議”。

山東省委書記劉家義也指出，山東省建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作，符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律要求，方向是正確的，政策是妥當(dāng)?shù)?，絕大多數(shù)群眾是滿意的。

“但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個別地方思想認(rèn)識有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進(jìn)存在冒進(jìn)傾向，做群眾工作不深不細(xì)、工作簡單化?！?/p>

在12月1日的文章中，胡春華也提到，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要“充分尊重農(nóng)民意愿”。

胡春華寫道：

綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，適應(yīng)村莊發(fā)展演變規(guī)律，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)村莊建設(shè)。

保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止盲目大拆大建，注重保留鄉(xiāng)土味道，讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，不能搞大躍進(jìn)、一刀切，不能違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行推進(jìn)村莊撤并。

多省部署

政知君注意到，十九屆五中全會之后，有不少省份的黨政一把手也部署了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

11月27日，河北省長許勤主持召開省長辦公會，研究了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作。

河北方面稱，打造一批設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

同時還提到，要突出地域風(fēng)貌特點(diǎn)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，宜新建則新建、宜改造則改造，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村建筑。要在市場化方面創(chuàng)新舉措，鼓勵引導(dǎo)金融和社會資本投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不增加群眾負(fù)擔(dān)。

11月28日，山東省長李干杰去了聊城。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，李干杰向加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作隊“詳細(xì)了解美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)問題整改、農(nóng)民增收致富、改善民生等情況”。

“示范生”浙江也值得關(guān)注。

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上承黨中央重大決策部署、下接一方百姓殷殷期待，是一項系統(tǒng)性、長期性工程”。11月24日下午，浙江全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在義烏召開，省委書記袁家軍出席會議并講話。

袁家軍要求，“努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前列”。

在會議上，袁家軍提到了幾個率先：

率先破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；

率先構(gòu)建推進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制；

率先推進(jìn)以文化人。

他說，“努力做到創(chuàng)新強(qiáng)美、產(chǎn)業(yè)壯美、環(huán)境秀美、數(shù)智增美、風(fēng)尚淳美、生活甜美，到2025年，基本建成具有‘國際范、江南韻、鄉(xiāng)愁味、時尚風(fēng)、活力勁’浙江氣質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村?！?/p>