原煤管執(zhí)法員：購置設(shè)備、打點關(guān)系至少1000萬，有關(guān)系的煤窯執(zhí)法人員不檢查

孝義是山西省煤和鋁之鄉(xiāng)，其中西辛莊鎮(zhèn)是孝義典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

西辛莊鎮(zhèn)政府《關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理情況說明》顯示，該鎮(zhèn)境內(nèi)煤炭資源豐富，埋藏淺、易開采，開采歷史悠久。20世紀90年代煤炭形勢高峰時期，全鎮(zhèn)有證煤礦達75個。2008年煤炭資源整合前有證煤礦24個?，F(xiàn)僅保留1個整合煤礦。

杜西溝村黑煤窯發(fā)生透水事故后，新華社消息稱，該煤窯事發(fā)前曾兩次被群眾舉報，但“礦主”未受到處理，煤窯也未被徹底取締。私挖濫采往往由多個“金主”出錢組建團隊，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊伍。過程中，“礦主”負責(zé)考察盜采施工隊的專業(yè)能力、裝備以及技術(shù)水平。確定人員后，出資團隊負責(zé)處理打點各方關(guān)系，主要打點所在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣級自然資源、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員。

一名曾任呂梁市煤炭管理局執(zhí)法人員的知情人士告訴新京報記者，現(xiàn)在管控嚴格，雖然黑煤窯少了，但開黑煤窯快速發(fā)財模式簡單，所以還是有人心懷僥幸。

他介紹，正規(guī)煤礦每生產(chǎn)一噸煤的成本約為400元，黑煤窯采煤不存在納稅等相關(guān)費用，每生產(chǎn)一噸成本最多300元。今年冬季趕上優(yōu)質(zhì)煤炭價格漲到了每噸2000元，這還是在政府限價下。呂梁地下儲藏煤炭系河?xùn)|煤田大礦區(qū)，煤質(zhì)比內(nèi)蒙古、陜煤都高，屬稀有礦產(chǎn)資源。

上述知情人士表示，一個黑煤窯從開建到出煤，購置設(shè)備、打點中間關(guān)系保守估計要1000萬元。以他過去煤炭執(zhí)法管理經(jīng)驗來看，要打通中間關(guān)系環(huán)節(jié)至少包括轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣級自然資源部門，還有縣級個別領(lǐng)導(dǎo)。

他介紹，比如政府明確封存的礦井，仍有人非法開采，基層煤炭管理執(zhí)法人員去檢查時，礦主明確“意思”一下給點錢，檢查人員就撤了，檢查人員一走繼續(xù)照常生產(chǎn)。還有的井因產(chǎn)能達不到標準已被政府列入了關(guān)停取締范圍，但基層煤炭主管官員明知該礦還在生產(chǎn)卻默許，檢查人員根本不去檢查。

另外，還有一種情況是省級以上相關(guān)主管部門來檢查，一般都會層層通知到對應(yīng)基層部門，基層部門領(lǐng)導(dǎo)會及時通知礦主先行停工，恢復(fù)關(guān)閉狀態(tài)，等檢查過后再恢復(fù)生產(chǎn)。

12月18日，新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府礦管辦相關(guān)負責(zé)人處了解到，杜西溝村煤窯透水事故后，呂梁市、孝義市兩級紀委監(jiān)委啟動調(diào)查、問責(zé)。當夜，紀委正在該鎮(zhèn)核查對轄區(qū)以往巡檢的相關(guān)手續(xù)，根據(jù)核查結(jié)果，將做出相關(guān)處理意見。

孝義黑煤窯透水事故發(fā)生前一個月，孝義開展打擊非法盜采專項行動。新京報記者郭懿萌攝

市主要領(lǐng)導(dǎo)被免職，孝義開展新一輪嚴打盜采礦產(chǎn)資源專項行動

公開消息顯示，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會12月17日決定，對山西孝義盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故查處進行掛牌督辦，要求山西省抓緊組織調(diào)查取證、全力追捕在逃人員、依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)；吸取教訓(xùn)、舉一反三，迅速組織開展專項整治，深入排查、嚴厲打擊非法盜采行為。要求各地各部門確保安全保供、穩(wěn)定保供。

同日，山西省呂梁市孝義市召開全市干部大會，宣布免去趙建喜和楊光的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提名免去何一帆的孝義市副市長職務(wù)。

據(jù)公開消息，12月16日晚，山西省委書記林武主持召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會議上，林武指出，針對這次事件暴露出的問題，立即組織開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動，以“零容忍”態(tài)度形成并保持高壓態(tài)勢。要不漏一村、一溝、一礦，滾動式、拉網(wǎng)式、地毯式開展全面排查。

山西省委副書記、省長藍佛安指出，要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，迅速開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動。

會上，藍佛安強調(diào)，要嚴厲打擊無證開采、無證勘查、以探代采、擅自改變開采方式等非法開采礦產(chǎn)資源的行為，嚴厲打擊擅自以各類工程建設(shè)名義非法開采淺層煤、淺層礦等行為，嚴厲打擊利用洗煤廠、焦化廠、村民住宅院落等場所為掩護秘密進行非法盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴厲打擊在偏遠地區(qū)或利用已關(guān)閉礦井、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴厲打擊買賣、運輸、儲存、提供、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產(chǎn)資源的行為，嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”等非法開采礦產(chǎn)資源的“涉黑涉惡”犯罪行為。

12月18日，救援結(jié)束后多輛警車仍留守現(xiàn)場維持秩序。新京報記者李英強攝

新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府了解到，由于黑煤窯透水事故發(fā)生，相關(guān)部門開始對礦區(qū)周圍可疑人員進行重點排查。

12月18日，新京報記者看到，10余名礦工乘坐兩輛面包車，滿載著被褥來到西辛莊鎮(zhèn)一家餐館就餐。他們自稱是山東和遼寧籍礦工，因孝義整治私挖濫采，煤礦基本都停工了，他們準備離開孝義回家。

據(jù)悉，此次透水事故被困礦工也多來自外地，有湖北恩施、四川廣元等地。家屬透露，20名生還礦工被送入孝義市醫(yī)院集中救治，暫時未能見面，政府工作人員告訴他們，獲救礦工目前病情穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但仍需繼續(xù)觀察治療。

12月19日下午，孝義市委、市政府在政府大樓前舉行“孝義市嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動啟動儀式”，決定集中一個月時間在全市開展嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動。