原標(biāo)題：今年兩會全國人大首場發(fā)布會，這些熱點問題都回應(yīng)了

3月4日，十三屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行，由大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

十三屆全國人大五次會議

3月5日開幕，3月11日閉幕

十三屆全國人大五次會議大會發(fā)言人張業(yè)遂介紹，本次大會3月5日上午開幕，3月11日上午閉幕，會期6天半。

大會議程共有10項：

審議政府工作報告；

審查計劃報告及草案；

審查預(yù)算報告及草案；

審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案；

審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；

審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；

審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；

審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；

審議最高人民法院工作報告；

審議最高人民檢察院工作報告。

大會將以網(wǎng)絡(luò)視頻的方式組織新聞發(fā)布會、記者會、“代表通道”、“部長通道”等采訪活動。大會新聞中心網(wǎng)頁將向中外記者提供有關(guān)會議文件、報道素材、采訪聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。

圖/新華社

談立法工作：

立法提速的同時更加注重提升立法的質(zhì)量和社會效果

張業(yè)遂介紹，在過去的一年中，全國人大及其常委會圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同時，更加注重提升立法的質(zhì)量和立法的社會效果。

在加強憲法實施和監(jiān)督方面，主要是全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠；制定監(jiān)察官法，為正確行使監(jiān)察權(quán)提供法律保障。

在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展方面，主要是制定海南自由貿(mào)易港法，助力在法治軌道上打造我國開放型經(jīng)濟新高地；制定鄉(xiāng)村振興促進法，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實法律保障。

在健全國家安全法治體系方面，主要是制定反外國制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度；制定陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界管理制度；制定數(shù)據(jù)安全法，有效應(yīng)對這一領(lǐng)域的國家安全風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

在加強民生和社會領(lǐng)域立法方面，主要是制定反食品浪費法，杜絕“舌尖上的浪費”；制定個人信息保護法，對過度收集個人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出規(guī)范；制定噪聲污染防治法，有針對性地解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染突出問題。

談防疫政策：

“動態(tài)清零”政策路子對、效果好，符合中國實際情況

張業(yè)遂表示，“動態(tài)清零”是在堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的防控方針。這個方針主要有三個方面的內(nèi)容：第一，及時主動發(fā)現(xiàn)傳染源。第二，快速采取公共衛(wèi)生和社會干預(yù)措施，追蹤管理密接人員等，切斷傳播途徑。第三，有效救治患者。

這個做法的目標(biāo)是通過快速精準(zhǔn)的全鏈條防控措施，實現(xiàn)以最小成本取得最大成效?！皠討B(tài)清零”不是要追求“零感染”，而是要盡快把疫情控制住。

去年以來，中國內(nèi)地疫情出現(xiàn)多點散發(fā)，部分城市采取了一系列防控措施。雖然這些措施對生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一些影響，但這些影響是短期的，波及范圍也是有限的，它可以保證全國絕大多數(shù)地區(qū)和絕大多數(shù)人正常的生產(chǎn)生活。

事實證明，“動態(tài)清零”做法符合中國實際情況，路子是對的，效果是好的。無論是從確診、死亡的數(shù)字看，還是從經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國都是世界上防疫工作最成功的國家之一。正是堅持了有力有效的防控措施，中國在保持自身經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通和世界經(jīng)濟的增長，作出了重要的貢獻。

談中美關(guān)系：

相互尊重、和平共處、合作共贏應(yīng)成中美正確相處之道

張業(yè)遂表示，中方對美政策是一貫和明確的。一個穩(wěn)定的中美關(guān)系既有利于中美各自發(fā)展，也有利于維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，有利于有效應(yīng)對氣候變化、新冠病毒疫情等全球性挑戰(zhàn)。相互尊重、和平共處、合作共贏，應(yīng)該成為新時期中美正確的相處之道。

張業(yè)遂具體談到，和平共處的關(guān)鍵是相互尊重，包括尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，尊重不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。合作共贏符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的期待。

針對上述記者提到的美國國會眾議院通過的有關(guān)競爭法案相關(guān)的問題，張業(yè)遂強調(diào)，美國如何提升自身的競爭能力，包括芯片研發(fā)和制造能力是美國自己的事情，但是以中國的發(fā)展為借口，把中國當(dāng)做戰(zhàn)略競爭對手的做法只會破壞中美互信與合作，也必將損害美國的自身利益。

“我還想再強調(diào)一點，以意識形態(tài)劃線，拉‘小圈子’，搞集團對抗都有悖于時代發(fā)展潮流，也根本行不通。”張業(yè)遂說。

談新冠疫苗：

中國向120多個國家和國際組織提供超21億劑疫苗

張業(yè)遂說，到目前為止，中國已經(jīng)向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。

中國將繼續(xù)堅持把發(fā)展中國家作為疫苗合作的主要伙伴。近期，習(xí)近平主席宣布將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助；再向東盟國家提供約1.5億劑的疫苗無償援助。

中國也一直高度重視并積極推動疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配的國際合作。中國的一些企業(yè)也同多個發(fā)展中國家合作生產(chǎn)并灌裝疫苗，同多個發(fā)展中國家簽署聯(lián)合生產(chǎn)疫苗協(xié)議，初步形成了超過10億劑的年產(chǎn)能。

關(guān)于記者提問中提到的mRNA疫苗，國內(nèi)一些企業(yè)正在進行研發(fā)，而且取得了積極進展。

圖/新華社

談國際關(guān)系

中國從來不歧視任何國家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟脅迫”問題

有記者提問，歐盟對中國與立陶宛間貿(mào)易問題提交世貿(mào)組織仲裁。中方是否存在經(jīng)濟脅迫問題？

張業(yè)遂表示，一個中國原則是國際社會普遍共識，是公認的國際社會關(guān)系準(zhǔn)則，是中國對所有國家發(fā)展雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

1991年，在中國同立陶宛簽署的建交公報中，立陶宛政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，明確承諾不和臺灣建立官方關(guān)系和進行官方往來。去年11月，立陶宛政府宣布允許臺灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺灣代表處”，這嚴重違反一個中國原則，違背立方在兩國建交時所作的政治承諾。中國政府對此作出堅決回應(yīng)，是完全正當(dāng)、必然的。目前兩國關(guān)系中出現(xiàn)的問題責(zé)任完全在立方。

在國際貿(mào)易中，中國一向主張尊重世貿(mào)組織規(guī)則，營造公平競爭的市場環(huán)境，從來不歧視任何國家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟脅迫”問題。

關(guān)于歐盟在世貿(mào)組織提起訴訟，我們認為這不具建設(shè)性。我們希望歐盟采取客觀公正的立場，不要將中立之間的問題擴大化或上升到中歐關(guān)系層面。

談反外國制裁法：

中國的反外國制裁法是應(yīng)對遏制打壓的防御措施

張業(yè)遂表示，中國的反外國制裁法是一部指向性、針對性很強的專門法律，突出的是一個“反”字。中國不惹事，但也不怕事。對那些動輒揮舞制裁大棒的霸凌行徑，中國通過反外國制裁法等法律手段，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護中國公民、組織的合法權(quán)益。

中國一貫主張在堅持和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同各國的友好關(guān)系，一貫反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國的反外國制裁法是應(yīng)對遏制打壓的防御措施，與一些國家的“單邊制裁”有本質(zhì)區(qū)別。

談全過程人民民主：

民主不民主實踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)

張業(yè)遂表示，全過程人民民主有兩個關(guān)鍵詞：一個是“人民民主”，一個是“全過程”。中國發(fā)展全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。一個國家民主不民主，實踐最有說服力，這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。

談人大代表選舉：

全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉接近尾聲，超十億選民參與

張業(yè)遂表示，民代表大會制度是中國的根本政治制度，各級人大代表是本級人民代表大會的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)利。

張業(yè)遂介紹，中國共有五級人大代表，都由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。改革開放以來，中國已經(jīng)進行了12次鄉(xiāng)級人大代表選舉，11次縣級人大代表選舉，選民參選率都在90%左右。目前全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉已經(jīng)接近尾聲，有超過10億選民參加選舉。