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招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地?

原標(biāo)題:焦點(diǎn)訪談丨招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地?記者調(diào)查

近些年,各地建了不少“工業(yè)園”“產(chǎn)業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”。這樣的園區(qū)在招商引資和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長方面取得了比較好的成效。但同時(shí),也有些園區(qū)的土地常年“沉睡”,圈占不用,效能極低,甚至成為“僵尸園區(qū)”“空心園區(qū)”。這些布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地被稱為“低效用地”;而國有建設(shè)用地閑置達(dá)到一定條件和年限,則可以認(rèn)定為“閑置土地”。土地圈而不建、圈大建小、低效利用、長期閑置等問題亟待推動(dòng)治理。

位于天津市濱海新區(qū)輕一街以南紡五路以東的夏翔化工管材物流中心,又叫濱港建材城,從空中俯瞰,一排排建筑氣勢(shì)恢宏。自2011年8月開始建設(shè)至今,該項(xiàng)目仍未竣工,土地常年低效利用,閑置浪費(fèi)。

招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地?

這是一個(gè)怎樣的項(xiàng)目,又因何爛尾呢?記者查閱到,十年前,該項(xiàng)目曾以“濱海廈翔國際物流中心”的名義對(duì)外宣傳,“計(jì)劃總投資13億元,建成集采購、倉儲(chǔ)、交易結(jié)算為一體的現(xiàn)代物流集散基地。”

報(bào)道稱,“該項(xiàng)目已經(jīng)有150余家商戶達(dá)成入駐意向”,“中心最終將吸引各類商戶近1000家,年銷售額有望達(dá)到200億元”。可是,現(xiàn)如今整整十年過去了,園區(qū)既無商戶入駐,更未建設(shè)完工。

招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地?

為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?記者來到天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局,了解這宗國有建設(shè)用地的使用情況。記者從一份“工業(yè)建設(shè)類”天津市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中看到,該宗地的出讓年期為50年,用途為“倉儲(chǔ)”。合同約定,“宗地建設(shè)項(xiàng)目在2011年7月28日起12個(gè)月內(nèi)開工建設(shè),在2016年7月28日前竣工”。在規(guī)劃和自然資源部門的系統(tǒng)中,該項(xiàng)目仍然呈竣工逾期狀態(tài)??稍陧?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),根本無人施工,早已人去樓空,爛尾多年。

招商地塊成“燙手山芋”?如何“喚醒”閑置土地?

天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇:現(xiàn)在沒有痕跡供后做過監(jiān)管,就是逾期了現(xiàn)在沒人去管這事,從2016年7月28日到現(xiàn)在都沒有監(jiān)管,應(yīng)該是主動(dòng)管,土地供應(yīng)完之后的管理應(yīng)該是我局的職責(zé),我認(rèn)為就是沒有嚴(yán)格履職,忽略這事了。

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