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各地育兒補(bǔ)貼陸續(xù)出臺(tái) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一文了解(2)

一次性發(fā)還是按月發(fā)?

中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長(zhǎng)楊凡:國(guó)外通常做法是0至18歲都會(huì)發(fā)放,但我們國(guó)家應(yīng)該是量力而行,盡力而為。特別是在政策設(shè)計(jì)初期,可以設(shè)計(jì)0至3歲或者0至6歲,以后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件發(fā)展,可以慢慢再擴(kuò)大。

是一次性發(fā),還是按月發(fā)?這兩種方式各有利弊。

一次性發(fā),操作簡(jiǎn)單,行政成本比較低,老百姓的獲得感很強(qiáng),因?yàn)閿?shù)字很可觀。

按月發(fā)的好處是財(cái)政壓力比較低,而且有些孩子的狀況會(huì)變化,比如監(jiān)護(hù)人、居住地發(fā)生改變了,這些后續(xù)情況,按月發(fā)會(huì)更精準(zhǔn)。

對(duì)一孩的補(bǔ)貼是否也需要加強(qiáng)?

中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長(zhǎng)楊凡:無(wú)論是學(xué)界,還是社會(huì),還是政府部門,都有一定的共識(shí),

生育補(bǔ)貼應(yīng)該覆蓋到一孩家庭。

現(xiàn)在更多地方主要是針對(duì)二孩和三孩,原因是體量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小,財(cái)政的壓力不會(huì)一下子變得很大。目前這種循序漸進(jìn)的做法也是對(duì)的,先有這個(gè)制度,先給二孩、三孩家庭,然后慢慢再擴(kuò)展到一孩。

發(fā)放育兒補(bǔ)貼如何兼顧家庭差異?

中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長(zhǎng)楊凡:生育二孩、三孩的家庭,都有一定的經(jīng)濟(jì)條件。

有研究表明,經(jīng)濟(jì)條件越高,可能生育三孩的意愿也越高,這就需要對(duì)生育補(bǔ)貼制度有一個(gè)更精細(xì)化的設(shè)計(jì)。比如,在國(guó)外有些地方的做法是根據(jù)家庭的收入去設(shè)計(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),如果家庭收入比較高,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)比較低。

這是后期我們對(duì)生育補(bǔ)貼制度完善的方向,它需要建立在對(duì)家庭收入、對(duì)人群特征有精準(zhǔn)了解的基礎(chǔ)上。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)

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