3 煤改

　　依靠電和氣降低供暖成本

“要解決霧霾問(wèn) 題，必須依靠電和氣的路子。把煤送給燃煤電廠集中控制，居民家庭中則以電和氣為主。這也是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。”市政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心環(huán)境與資源研究所副 所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)，根據(jù)他的研究，“十三五”期間，全國(guó)天然氣會(huì)供大于求。供電方面，去年下半年以來(lái)也批了很多電廠包括核電站，供應(yīng)也不會(huì)有問(wèn)題。

他表示，“十三五規(guī)劃”也將重點(diǎn)進(jìn)行散煤防治，在平原地區(qū)停止用煤后，郊區(qū)用國(guó)家補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)用氣和電取暖?！肮烙?jì)明后年會(huì)有大的突破?！?/p>

具體措施方面，他建議，首先是對(duì)供電和供氣線路的改造，同時(shí)強(qiáng)制在農(nóng)村推行區(qū)域集中供暖、家庭電采暖、燃?xì)獠膳惹鍧嵎绞?。此外，?yīng)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和鄉(xiāng)村住房開(kāi)展保溫改造工作，“通過(guò)節(jié)能達(dá)到經(jīng)濟(jì)賬上的平衡”。

華北電力設(shè)計(jì)院有限公司發(fā)電工程部副總經(jīng)理李京一也表示，目前天然氣價(jià)格下跌，供應(yīng)比較充足，廣大農(nóng)村地區(qū)可以大力推廣用瓶裝液態(tài)氣，“這可以大量減少散燒煤的使用。韓國(guó)的鄉(xiāng)村都這么取暖，但它比燒煤更貴，政府可以研究一下補(bǔ)貼方式?！彼f(shuō)。

此外，李京一認(rèn)為，目前雖然北京幾個(gè)熱電廠已改成燃?xì)?，但農(nóng)村采暖用煤量依然很大。他建議，從環(huán)保和效率的角度考慮，北京郊區(qū)最好適當(dāng)城鎮(zhèn)化，這樣，供熱供水等成本會(huì)更低。

4 減排

　　“以獎(jiǎng)促治”新能源車(chē)租賃

在供暖季機(jī)動(dòng)車(chē)的減排措施上，王迎春建議，可以通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變觀念，從而改變出行方式，并制定多種獎(jiǎng)勵(lì)措施，包括精神榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)、商業(yè)車(chē)險(xiǎn)免費(fèi)延期、路邊停車(chē)時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)和抵扣駕駛證積分等。

例如，可以實(shí)行“低碳積分”的方式，通過(guò)信息系統(tǒng)監(jiān)控每輛機(jī)動(dòng)車(chē)每月的污染物排放量，統(tǒng)計(jì)其“添污”數(shù)量，并設(shè)定一個(gè)“低碳排放”的標(biāo)準(zhǔn)值。如果一輛機(jī)動(dòng)車(chē)的排放量低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值，就可獲得“低碳積分”，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓市民感受到綠色出行的益處。

減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行后，如何保障居民交通便捷？對(duì)此，王迎春表示，減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行強(qiáng)度的前提是完善公共交通，形成便捷的公共交通全覆蓋，完善軌道交通和汽車(chē)租賃業(yè)。

她建議，可以在當(dāng)前大力發(fā)展新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)上，發(fā)展新能源汽車(chē)租賃業(yè)，在地鐵站、大型交通換乘點(diǎn)、交通樞紐處等區(qū)域設(shè)置“新能源汽車(chē)租賃點(diǎn)”，并建設(shè) 立體型車(chē)庫(kù)，市民可以選擇地鐵出行后，租賃電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入城市核心區(qū)。未來(lái)，希望三環(huán)以?xún)?nèi)，只有地鐵、公交和新能源車(chē)出行。

5 限行

　　不應(yīng)簡(jiǎn)單通過(guò)限行解決問(wèn)題

對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)限行政策，多位委員表示，不應(yīng)簡(jiǎn)單通過(guò)限行來(lái)解決問(wèn)題。

常紀(jì)文認(rèn)為，雖然目前《立法法》規(guī)定地方政府可以對(duì)此作出法律規(guī)定，但這樣的行政手段，最好是等其他的公共政策都用完了，還是解決不了問(wèn)題再來(lái)限制事權(quán)。

“比如可以用擁堵費(fèi)這樣的經(jīng)濟(jì)手段，如果其他措施都沒(méi)用，那再考慮限行，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就單雙號(hào)，否則人家一個(gè)星期三四天限行的，這怎么忍受？”常紀(jì)文說(shuō)，經(jīng)濟(jì)措施來(lái)調(diào)節(jié)、電子拍照、GPS定位這些方法都很好。

他認(rèn)為，單雙號(hào)限行應(yīng)該頂多只在重污染天紅色預(yù)警時(shí)才采納，日常的限行手段應(yīng)該至少在其他經(jīng)濟(jì)手段都采取過(guò)了再考慮使用。

常紀(jì)文表示，在各種措施多管齊下之后，“相信五年內(nèi)霧霾會(huì)大大減輕?！?/p>

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 李婷婷 金煜 程媛媛

責(zé)任編輯：孫愛(ài)林 SN146