原標(biāo)題：人民日報發(fā)文《十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作述評》

不為一時政績給長遠發(fā)展留隱患

治國理政新實踐

昨天，新華社發(fā)布《人民日報文章：邁出大國經(jīng)濟鏗鏘步履十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作述評》。文章指出，十八大以來的三年是經(jīng)受“世界級難題”考驗的三年：“三期疊加”、全球經(jīng)濟疲軟，中國經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。這更是認(rèn)識深化、思想升華的三年：認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，中國確立了新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

大邏輯

“新常態(tài)”是對形勢的最新判斷

2013年，曾經(jīng)以兩位數(shù)高增長牽引全球經(jīng)濟的中國，在遭遇了連續(xù)十幾個季度的增速放緩后，經(jīng)濟增速降到8%以內(nèi)。世界第二大經(jīng)濟體驟然降速，金融、樓市、地方債風(fēng)險跡象逐步顯現(xiàn)，不少人“慌了”：地方政府有“速度焦慮”，如何“下猛藥”才能讓速度回升？企業(yè)感到“轉(zhuǎn)型迷茫”，節(jié)節(jié)下滑的速度究竟有沒有底？公眾也在憂心，會不會影響就業(yè)和收入、引爆資產(chǎn)泡沫？中國經(jīng)濟到底怎么了？熬過國際金融危機的嚴(yán)冬，昔日的高速增長能否再現(xiàn)？要不要再來一輪強刺激，渡過眼前的難關(guān)？

面對種種質(zhì)疑憂慮，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央密集調(diào)研，冷靜觀察，縝密思考，深入研究，對中國經(jīng)濟形勢作出全新的判斷“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，第一次在公開場合提出“新常態(tài)”的概念。

新常態(tài)意味著什么？將給中國、給世界帶來哪些影響？這一重要論斷提出6個月后，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)的特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，從9個方面闡述了新常態(tài)帶來的趨勢性變化，進一步指出，“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

“新常態(tài)”理論的內(nèi)涵越來越豐富、越來越清晰、越來越深入人心，也得到了國際社會的廣泛認(rèn)同。

經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，遵循規(guī)律、順勢而為，中國經(jīng)濟才能“識水性、順洋流”。3年來，黨中央撥開層層迷霧，辨清發(fā)展大勢。

向內(nèi)看，高速增長30多年，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，中國經(jīng)濟潛在增長率下降，而資源壓力在加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增速，中國“做不到”也“受不了”。增速換擋符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

向外看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟體人均GDP達到1萬美元左右，增速普遍回落。2014年，我國已有1/4的省區(qū)市邁入“人均1萬美元俱樂部”，增速放緩勢在必然。

新實踐

我們要沒有后遺癥的經(jīng)濟增速

一個個調(diào)研現(xiàn)場，一場場重要會議，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，“我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高，又不會帶來后遺癥的速度”。

三年來，面對下行壓力，中央堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭，不踩大油門、不搞強刺激，“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”，在復(fù)雜形勢中保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，向全社會傳遞信心和力量。