原標題：為困難殘疾生提供12年免費教育

京華時報訊 日前，國務院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，到2020年，農(nóng)村貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧，力爭城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速比社會平均水平更快一些，殘疾人家庭人均可支配收入年均增速＞6.5%。殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復，生活有保障，居家有照料，出行更便利。

《綱要》指出，“十二五”時期特別是黨的十八大以來，殘疾人權益保障制度不斷完善，基本公共服務體系初步建立，殘疾人生存發(fā)展狀況顯著改善。588萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，950多萬困難和重度殘疾人得到生活補貼或護理補貼，1000多萬殘疾人得到康復服務。

但與此同時，目前我國仍有相當數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人、近200萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人就業(yè)還不夠充分，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大?？祻?、教育、托養(yǎng)等基本公共服務還不能滿足殘疾人的需求，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基層為殘疾人服務的能力尤其薄弱，專業(yè)服務人才相當匱乏。殘疾人平等參與社會生活還面臨不少困難和障礙。殘疾人群體仍然是全面建成小康社會的難中之難、困中之困。

《綱要》指出，到2020年，殘疾人權益保障制度基本健全、基本公共服務體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高，共享全面建成小康社會的成果。

《綱要》提出六方面主要任務：一是將農(nóng)村貧困殘疾人作為脫貧攻堅的重點對象，分類施策、精準幫扶，確保如期脫貧。二是建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策體系，多渠道促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是實施殘疾預防和殘疾人康復、教育、文化體育、無障礙等基本公共服務項目，建立服務標準體系，提高服務質(zhì)量效益。四是制定修訂殘疾人就業(yè)、教育、社會福利等法規(guī)，強化殘疾人權益保障法律法規(guī)的落實，提升殘疾人事業(yè)法治化水平。五是營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的濃厚社會氛圍，促進殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是落實政府責任，加大投入力度，加快專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，改進殘疾人證發(fā)放管理等基礎工作，為加快殘疾人小康進程提供有力支撐。

　　重點

基本民生

　　優(yōu)先保障殘疾人基本住房

《綱要》要求，提高殘疾人社會救助水平。將符合條件的殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍。對以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)（扶養(yǎng)、贍養(yǎng)）人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)有關規(guī)定的，納入救助供養(yǎng)范圍。

優(yōu)先保障殘疾人基本住房。對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房等政策。農(nóng)村危房改造同等條件下優(yōu)先安排經(jīng)濟困難的殘疾人家庭。按照農(nóng)村危房改造政策要求，采取制定實施分類補助標準等措施，對無力自籌資金的殘疾人家庭給予傾斜照顧。到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務。有條件的地方可采用集體公租房、過渡房等多種方式解決貧困殘疾人家庭的基本住房問題。

就業(yè)增收

各級機關優(yōu)先錄用殘疾人

《綱要》提出，確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧。制定實施《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016—2020年）》。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準扶貧建檔立卡范圍，強化分類施策和精準幫扶，政策、項目向貧困殘疾人傾斜。